II SA/Rz 820/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. O. o zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz o ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] września 2007r. znak [...], wydaną w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych, - postanawia - 1) zwolnić skarżącego M. O. od kosztów sądowych w 3/4 części pełnej ich wysokości, 2) ustanowić dla M. O. adwokata, 3) odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Sygn. II SA/Rz 820/07 Uzasadnienie M. O. w sprawie o sygn. II SA/Rz 820/07 zwrócił się do WSA z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Sprawa o podanej wyżej sygnaturze dotyczy skargi M. O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej [...]WINB). M. O. pomimo skutecznie doręczonego wezwanie sądowego o uiszczenie wpisu sądowego z tytułu wniesienia skargi na decyzję [...]WINB, nie uiścił go w terminie. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 grudnia 2007r., natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy został wniesiony do WSA w dniu 2 stycznia 2008r. (data nadania pisma w polskim urzędzie pocztowym). Na mocy zarządzenia Sędziego z dnia 6 stycznia 2008r., sprawa wniosku M. O. o przyznanie prawa pomocy została przekazana referendarzowi sądowemu do rozpoznania. Tym samym wykluczono możliwość zastosowania w sprawie normy zawartej w art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.). W odpowiedzi na pismo Sądu z dnia 13 lutego 2008r., M. O. wyjaśnił, iż oprócz jego żony E. O. nikt nie wchodzi w skład wspólnego gospodarstwa. Dom został przekazany córce E. O. na podstawie umowy darowizny w zamian za prawo dożywotniego użytkowania budynku mieszkalnego. Stwierdzono, co następuje: Sprawa o sygn. II SA/Rz 820/07 nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. Wniosek M. O. obejmuje zwolnienie od kosztów w całości oraz ustanowienie adwokata. Dlatego też skarżący powinien udowodnić, że spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy, o których mowa w treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Zdaniem Sądu, sytuacja majątkowa i dochodowa M. O. powoduje konieczność przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od 3/4 pełnej wysokości kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Za przyznaniem prawa pomocy we wskazanym powyżej zakresie przemawiają następujące okoliczności. M. O. oraz jego małżonka są osobami schorowanymi i w podeszłym wieku. Ich stan zdrowia wymaga zakupu drogich lekarstw oraz opieki lekarskiej. Tego rodzaju koszty znacznie obciążają budżet strony skarżącej. Łączny dochód rodziny został określony w wysokości 1680 zł. Z tak skromnych dochodów M. O. nie byłby w stanie bez uszczerbku na poziomie swego utrzymania uiścić opłat i wydatków sądowych. Należy zauważyć, iż wpis sądowy w niniejszej sprawie tj. 500 zł., stanowi znaczną część uzyskiwanego przez skarżącego dochodu. Tym bardziej więc skarżący nie mógłby liczyć na ustanowienie fachowego pełnomocnika we własnym zakresie. Jednocześnie należy stwierdzić, że wnioskujący nie znajduje się w tak złym stanie majątkowym i dochodowym, który uniemożliwiałby mu uczestniczenie w pewnej części w kosztach niniejszego postępowania. Rodzina skarżącego uzyskuje stałe dochody, ma zapewniony lokal mieszkalny. Prawo pomocy w zakresie całkowitym może zostać przyznane w sytuacji wyjątkowej. Wówczas, gdy wnioskujący ponad wszelką wątpliwość wykaże, że nie posiada jakichkolwiek środków na pokrycie kosztów postępowania. Tak zła sytuacja majątkowa strony wnioskującej w niniejszej sprawie nie została wykazana. Poniesienie 1/4 części pełnej wysokości kosztów sądowych przez M. O. nie spowoduje braku możliwości pokrycia niezbędnych dla życia rodziny wydatków (zakup żywności, lekarstw). Z tych przyczyn należało przyznać prawa pomocy M. O. poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w 3/4 części pełnej ich wysokości oraz ustanowić adwokata w oparciu o przepisy art. 246 § 1 pkt 1 i 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.