II SA/Rz 820/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2008r na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. O. o przywrócenie terminu usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisów skargi w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2007 r., Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wykonując zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 października 2007r. i 17 grudnia 2007r., skarżący M. O. został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych wniesionej przez niego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2007 r., Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych. Skarżący wezwany został do nadesłania 9 odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 złotych. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 grudnia 2007r. Do niego dołączono stosowne pouczenie, iż niewykonanie wezwania w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Pismem z dnia 28 grudnia 2007r. (2.01.2008r. – data nadania pisma w urzędzie pocztowym – k. 41 akt sądowych) M. O. zwrócił się o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wniósł o przyznanie mu prawa pomocy, przesyłając jednocześnie 9 odpisów skargi. W uzasadnieniu skarżący wskazał, iż nie mógł w terminie odpisać i wykonać wezwania Sądu, albowiem pismo z wezwaniem otrzymał w dniu 21 grudnia 2007r., "a następnego dnia rano wyjechał do syna na święta do A.", i zaraz po powrocie odpisuje na wezwanie sądu. Postanowieniem z dnia 26 lutego 2008 roku referendarz sądowy zwolnił M. O. od kosztów sądowych w ¾ części pełnej ich wysokości oraz ustanowił dla niego adwokata, w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. Od postanowienia tego nie wniesiono sprzeciwu. Zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2008r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Rzeszowie ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 125 złotych. W odpowiedzi na to wezwanie M. O. uiścił brakujący wpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej jako P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a). Na wstępie należy stwierdzić, iż M. O. zachował termin do złożenia wniosku o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. Zaraz po powrocie od syna ze świąt nadał wniosek w Urzędzie Pocztowym i jednocześnie nadesłał żądane 9 odpisów skargi. Jako przyczynę uchybienia terminu wskazał na przypadający w tym czasie okres świąteczny i swój pobyt u syna w A. M. O. uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu, gdyż termin w którym miał uzupełnić braki (21.12.2007r. odebrał wezwanie, zaś 28.12.2008r. był ostatnim dniem na uzupełnienie braków) przypadał na okres Świąt Bożego Narodzenia i Nowego Roku. W ustawowym terminie wniósł pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, dołączając jednocześnie odpisy 9 egzemplarzy skarg. Należy także zaznaczyć, iż po rozpoznaniu przez referendarza sądowego wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący w terminie zastosował się do wezwania i uiścił żądany wpis od skargi. W ocenie Sądu skarżący podjął starania zmierzające do usunięcia braków formalnych skargi i niezwłocznie jak stało się to możliwe braki te usunął. Z przedstawionych względów na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.