II SA/Rz 822/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. M. – reprezentowanego przez pełnomocnika adw. M. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 3 września 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 822/15 w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - postanawia - 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić skarżącemu J. M. uiszczony wpis sądowy od zażalenia w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). Postanowieniem z dnia 3 września 2015 r., sygn. II SA/Rz 822/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu wniosku J. M. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługującym na nie środku zaskarżenia zostało przesłane stronom postępowania, w tym J. M. – reprezentowanemu przez pełnomocnika adw. M. L. Postanowienie zostało doręczone w dniu 7 września 2015 r., przy zachowaniu rygorów wskazanych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - zwanej dalej "P.p.s.a.". W dniu 16 września 2015 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie, nadane za pośrednictwem polskiej placówki pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 15 września 2015 r. (wtorek). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od daty doręczenia postanowienia. Odpis postanowienia z dnia 3 września 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 822/15 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji wraz z pismem przewodnim z dnia 4 września 2015 r., został przesłany fachowemu pełnomocnikowi adw. M. L., na adres wskazanej w skardze Kancelarii Adwokackiej. Przesyłka zawierająca ww. korespondencję odebrana została w dniu 7 września 2015 r. (poniedziałek). Termin do wniesienia zażalenia mijał z dniem 14 września 2015 r. (wtorek). Zażalenie tymczasem wniesione zostało do tut. Sądu w dniu 15 września 2015 r. (dowód: zalegająca w aktach sprawy koperta w której nadano zażalenie – k. 53), a więc już po ustawowym siedmiodniowym terminie przewidzianym do wniesienia tego środka zaskarżenia. Zgodnie z utrwalonym w doktrynie poglądem "zażalenie wnosi się do sądu, w którym wydano zaskarżone postanowienie lub zarządzenie (art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § 2P.p.s.a.) w terminie siedmiu dni od daty jego doręczenia. Termin do wniesienia zażalenia jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym, a jego uchybienie powoduje odrzucenie zażalenia przez wojewódzki sąd administracyjny" (por. komentarz J.P.Tarno do art. 194 - system informacji prawniczej LexPolonica). Skoro postanowienie zostało odebrane w dniu 7 września 2015 r., czego dowodem jest zalegające w aktach sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 42), to termin do wniesienia przysługującego środka zaskarżenia tj. zażalenia upływał z końcem 14 września 2015 r. Oznacza to, że złożone w dniu 15 września 2015 r., zażalenie zostało wniesione po terminie i jako takie podlegać będzie odrzuceniu. Stosownie bowiem do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne,. Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a uznał zażalenie J. M. za wniesione po terminie i orzekł jak w sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. Sąd zwrócił skarżącemu uiszczony w sprawie wpis sądowy od zażalenia.