II SA/Rz 824/10

22 marca 2011 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2011 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat M. L., o przyznanie kosztów udzielenia pomocy prawnej, skarżącemu K. D. w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, wszczętym ze skargi K. D., Z. P. oraz innych na decyzję Wojewody [...], z dnia [...] października 2006 r., nr [...], wydaną w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości poprzez zezwolenie na założenie i przeprowadzenie gazociągów przesyłowych, - postanawia – odmówić przyznania kosztów udzielonej pomocy prawnej. Sygn. II SA/Rz 824/10 Uzasadnienie I. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przyznał K. D. prawo pomocy w granicach sprawy o sygn. II SA/Rz 1150/06, polegające na ustanowieniu adwokata. Adwokat W. Ś. wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w R. działał jako pełnomocnik wyżej wymienionego w sprawie o sygn. II SA/Rz 824/10. Sprawa o tej sygnaturze została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie (dalej WSA) po uchyleniu wyroku kończącego sprawę o sygn. II SA/Rz 1150/06 przez Naczelny Sąd Administracyjny. W. Ś. z dniem 31 grudnia 2010 r. zaprzestał wykonywania zawodu adwokata. Na podstawie decyzji Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2011 r., L.dz. [...], adwokat K. H. został wyznaczony substytutem adwokata W. Ś., zaś adwokat M. L. została wyznaczona substytutem do spraw kolizyjnych. Adwokat M. L. w trakcie rozprawy w sprawie II SA/Rz 824/10 w dniu 22 lutego 2011 r., wniosła o przyznanie wynagrodzenia za wykonanie nieopłaconej pomocy prawnej stronie skarżącej w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. W treści wniosku zapisanego w protokole z rozprawy, nie zostało zawarte wyraźne oświadczenie o tym, iż pomoc prawna nie została opłacona w całości jak i w części przez stronę skarżącą. II. Wyznaczony przez organ samorządu adwokackiego adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej zwana p.p.s.a.). Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenie przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348; dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości).. Wniosek adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Stanowi o tym treść § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwaliło się stanowisko, wyrażane także na gruncie procedury cywilnej, iż nie stanowi braku formalnego wniosku brak oświadczenia o tym, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Złożenie tego oświadczenia pozwala rozpoznającemu wniosek określić zakres, w jakim wynagrodzenie musi zostać pokryte przez Skarb Państwa z względu na to, że nie zostało ono wypłacone przez stronę korzystającą z prawa pomocy lub przez organ obciążony kosztami postępowania (por. W. Maciejko, M. Rojewski, Zarys metodyki pracy referendarza sądowego, Warszawa 2009 r., s. 278, 279). Ponieważ oświadczenie, o którym mowa jest niezbędnym elementem wniosku o którym mowa wyżej, jego brak powoduje wydanie postanowienia o odmowie przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej a limine (por. postanowienie SN z 14 października 1998 r., II CKN 687/98, OSNC 1999/3/63, postanowienie NSA z 18 czerwca 2008 r., I OZ 390/08, LEX nr 493827). III. W niniejszej sprawie wniosek adwokata M. L. zawarty w protokole z rozprawy przed WSA z 22 lutego 2011 r., nie zawiera oświadczenia, o którym mowa w § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. W tym stanie rzeczy wniosek adwokata o przyznanie wynagrodzenia za świadczoną z urzędu pomoc prawną podlega oddaleniu jako nieuzasadniony. IV. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji niniejszego postanowienia.