II SA/Rz 826/11

23 grudnia 2011 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. M. reprezentowanej przez kuratora A. G., o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi wyżej wymienionej, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], wydaną w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo - wychowawczej, - postanawia – ustanowić adwokata. Sygn. II SA/Rz 826/11 Uzasadnienie Skarżąca L. M. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o ustanowienie fachowego pełnomocnika wykonującego zawód adwokata. Sprawa, którą zainicjowała o sygn. II SA/Rz 826/11 została zakończona przed WSA. Skarga wyżej wymienionej dotyczy sprawy ustalenia opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo – wychowawczej. Wyrokiem z dnia 10 listopada 2011 r., o sygn. II SA/Rz 826/11, WSA oddalił skargę wyżej wymienionej na decyzję SKO. Żądanie strony zostało uzasadnione bardzo złą sytuacją majątkową i dochodową. Strona podniosła, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem adwokata z wyboru w celu złożenia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę na decyzję SKO. Wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wraz ze z swą niepełnoletnim synem D. M. Dziecko wnioskodawczyni zostało umieszczone w Powiatowej Placówce Opiekuńczo Wychowawczej w S. Dwuosobowa rodzina utrzymuje się dzięki dochodom w łącznej kwocie 634,64 zł plus dodatek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł. Gospodarstwo domowe wnoszącej o prawo pomocy prowadzone jest w lokalu spółdzielczo - lokatorskim o pow. 33 m². Stwierdzono, co następuje: Strona skarżąca wykazała w wymaganym przez prawo procesowe stopniu zaistnienie warunków uzyskania prawa pomocy. Do powyższej konstatacji przekonuje brak wystarczających dochodów skarżącej oraz majątku o znacznej wartości. Łączne dochody osób zamieszkujących z wnioskodawczynią nie mogą wystarczyć do pełnego zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych dwuosobowego gospodarstwa. Kwota ok. 800 zł podzielona przez liczbę osób tworzących rodzinę daje wartość mniejszą niż 400 zł. Oznacza to, że tak niewielkie środki pieniężne muszą wystarczyć na pokrycie pełnych kosztów utrzymania jednej osoby w okresie miesiąca. Zimowa pora roku powoduje zwiększenie wydatków koniecznych rodziny na zakup opału, ciepłych ubrań czy lekarstw. Biorąc pod uwagę bieżący poziom cen za dobra i usługi podstawowe dla egzystencji osoby fizycznej, nie można mieć jakichkolwiek wątpliwości, że tak skromne zasoby nie pozwoliłyby stronie utrzymać poziom koniecznego utrzymania oraz opłacić fachowego pełnomocnika w celu sporządzenia skargi kasacyjnej do NSA. Z uwagi na wyjątkową sytuację strony, należy z przekonaniem stwierdzić, że istnieją podstawy do zastosowania instytucji prawa pomocy poprzez ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu. Przedstawione przez stronę skarżącą okoliczności wypełniają hipotezę art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.). W myśl powołanego unormowania, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe jeżeli strona wykaże, że poniesienie kosztów sądowych spowoduje uszczerbek na poziomie utrzymania wnioskodawcy oraz członków rodziny. Z tych względów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.