II SA/Rz 828/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 10 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. i K.K. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 21 maja 2024 r. nr N-I.7581.4.33.2024 w przedmiocie stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia - postanawia - odrzucić skargę. S.K. i K.K. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisane w sentencji postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 21 maja 2024 r. nr N-I.7581.4.33.2024 w przedmiocie stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Wobec tego, że skarga obarczona była brakami formalnymi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie wezwano skarżących do solidarnego nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi oraz do podania numeru PESEL każdego ze skarżących. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały wysłane na wskazany w skardze adres i doręczone 11 lipca 2024 r., przy zachowaniu wymogów wynikających z ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."). Zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 18 lipca 2024 r. (czwartek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak uzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi i podania numeru PESEL skutkuje, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie skarżący mimo prawidłowo skierowanego wezwania oraz pouczenia o procesowych konsekwencjach niewykonania nałożonego obowiązku, nie wykonali wezwań i nie podali numeru PESEL oraz nie nadesłali 2 egzemplarzy odpisów skargi. Uznać zatem należy, że nieuzupełnienie wskazanych wyżej braków formalnych powoduje, że przedmiotowej skardze, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tej sytuacji Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 i § 2 oraz art. 47 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Wobec tego, że skarga podlegała odrzuceniu Sąd na podstawie art. 222 P.p.s.a. odstąpił od wzywania skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.