II SA/Rz 836/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na pismo z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dyscyplinarnego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną. II SA/Rz 836/10 U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt. II SA/Rz 836/10 odrzucił skargę M. P. na pismo z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dyscyplinarnego Skarżącemu doręczono odpis tego orzeczenia z uzasadnieniem w dniu 20 października 2010 r. (k. 20 akt sądowych) z pouczeniem o możliwości i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, a także o tym, że skarga kasacyjna pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez uprawnionego pełnomocnika (w tej sprawie przez adwokata lub radcę prawnego). M. P. w dniu 20 października 2010 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym N.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie pismo, które ze względu na jego treść, Sąd uznał za skargę kasacyjną sporządzoną i podpisaną przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.), z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego artykułu, podmiotami uprawnionymi do sporządzenia skargi kasacyjnej są adwokaci lub radcowie prawni (przez pojęcie sporządzenia skargi należy rozumieć jej napisanie i podpisanie przez podmiot uprawniony). Przepis ten wyłącza zatem możliwość sporządzenia takiej skargi przez stronę nie spełniającą tych wymagań. Obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika stanowi gwarancję odpowiedniego jej poziomu merytorycznego, wskazania właściwych podstaw kasacyjnych (art. 174 P.p.s.a.) i zachowania wymagań formalnych, szczegółowo określonych w art. 176 P.p.s.a. Należy podkreślić, że o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej skarżący został pouczony przy doręczeniu postanowienia z dnia 5 października 2010 r. Z tych względów skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego, będącego osobą nieuprawnioną nie wywiera żadnych skutków prawnych i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.