II SA/Rz 84/13

12.02.2013 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 12.02.2013 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o zwolnienie od całości kosztów sądowych, w sprawie ze skargi wyżej wymienionego, na decyzję Wojewody [...], z dnia [...].12.2012 r., nr [...], wydaną w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego, - postanawia – zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości. M. S. po doręczeniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od całości kosztów sądowych (zwolnienie od opłat i wydatków sądowych). Wniosek ten złożono do sprawy o sygn. akt II SA/Rz 84/13, dotyczącej skargi wyżej wymienionego na decyzję Wojewody [...] o wymeldowaniu z miejsca pobytu stałego. Należy zauważyć, iż sprawa o sygn. II SA/Rz 84/13, nie została zakończona przed WSA. Sytuacja majątkowa skarżącego decyzję Wojewody została wyczerpująco przedstawiona w treści urzędowego formularza PPF oraz w załączonych do tego formularza załącznikach. Wobec tego istnieją podstawy do rozpoznania wniesionego żądania stron bez potrzeby prowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego. Z treści złożonego wniosku PPF wynika, że strona znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej oraz rodzinnej. Z uwagi na rozwód rodziców zostały przyznane wnioskodawcy alimenty w wysokości 1000 zł miesięcznie. Strona twierdzi, że będąc studentem drugiego roku studiów magisterskich w K. nie jest w stanie wygospodarować na koszty sądowe kwoty 100 zł. Uzyskiwane alimenty starczają mu wyłącznie na zachowanie podstawowych warunków utrzymania. Miesięczny koszt wynajmu mieszkania w tym mieście kosztuje go 470 zł. Na jego wydatki składa się także zakup podręczników, bilety komunikacji miejskiej oraz podręczniki akademickie. Stwierdzono, co następuje: Wniosek strony skarżącej obejmuje wyłącznie zwolnienie od kosztów sądowych. Na te koszty składają się opłaty i wydatki sądowe. Ze względu na tak zakreślone granice wniosku, strona skarżąca zobowiązana jest udowodnić, że poniesienie kosztów sądowych w postaci opłat sądowych i wydatków sądowych, spowoduje znaczne obniżenie warunków minimalnej egzystencji. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm., zwana dalej P.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego. W aktualnej sytuacji procesowej, w jakiej znajdują się M. S., koszty sądowe obejmują wpis sądowy w wysokości 100 zł. Oprócz tej kwoty strona wnioskująca o prawo pomocy może na kolejnych etapach być zobowiązana do uiszczenia wpisów należnych z tytułu wniesienia zażalenia, skargi kasacyjnej czy opłaty kancelaryjnej z tytułu sporządzenia uzasadnienia wyroku WSA. Należy mieć także świadomość ewentualności wydatków wynikających z kosztu ustanowienia fachowego pełnomocnika w celu sporządzenia określonych środków odwoławczych od orzeczeń WSA. Opisana w wniosku PPF sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego ponad wszelką wątpliwość udowodnia brak większych możliwości pokrycia wiążących się z procesem kosztów sądowych. Nie posiada on bowiem wystarczających zasobów majątkowych dających szanse na uiszczenie pełnej kwoty wpisu sądowego jak i pozostałych ciężarów finansowych (opłat i wydatków sądowych) prowadzonej sprawy. Twierdzenia skarżącego o złej sytuacji majątkowej i rodzinnej potwierdza załączony do wniosku PPF wyrok sądu cywilnego o zasądzeniu na jego rzecz alimentów od rodziców. Należy przychylić się do twierdzenia, że kwota 1000 zł dochodu z alimentów nie jest wystarczającą do utrzymania osoby studiującej poza miejscem stałego zamieszkania oraz pokrycia kosztów procesu prowadzonego przed sądem administracyjnym. Ponieważ o kontynuowaniu postępowania sądowego nie mogą decydować wyłącznie posiadane przez stronę zasoby dochodowe i majątkowe, skarżącego należy zwolnić od kosztów sądowych w całości. Z przedstawionych wyżej powodów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy w części poprzez zastosowanie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.