II SA/Rz 840/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków - p o s t a n a w i a - skargę odrzucić. II SA/Rz 840/09 U Z A S A D N I E N I E Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] reprezentowane przez radcę prawnego H. Ł. w dniu 17 września 2009 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) wniesło skargę za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na decyzję tego organu z dnia [...] sierpnia 2009 r.,nr [...] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] odmawiającej wprowadzenia zmiany użytków gruntowych w działkach nr 123 i 168 położonych w mieście P. – obręb [...], w części dotyczącej odmowy wprowadzenia zmiany użytków gruntowych w działce nr 123 o pow. 12.4919 ha położonej w obrębie nr [...] z konturu nr 769-B (tereny mieszkaniowe) i konturu nr 771-Bi (inne tereny zabudowane) na kontur nr 772-Ls (lasy) i orzekającą jednocześnie o zmianie w działce nr 123 konturów klasyfikacyjnych nr 769-B i nr 771-Bi na kontur klasyfikacyjny nr 772-Ls. Skarga została wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a. Decyzja II instancji została doręczona stronie skarżącej w dniu 20 sierpnia 2009 r. zaś skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 17 września 2009 r. Natomiast wpis sądowy od skargi został uiszczony w dniu 9 listopada 2009 r. (dowód wpłaty na rachunek bankowy Sadu) czyli po terminu do wniesienia skargi do Sądu, który upłynął dnia 21 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Przy czym zgodnie z art. 212 P.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis oraz opłata kancelaryjna i powinny być one uiszczone przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie (art. 219 § 1 P.p.s.a.). Fachowi pełnomocnicy tj. adwokaci i radcy prawni mają obowiązek uiszczania opłat stałych (wpisu stałego i opłaty kancelaryjnej) bez wzywania. Obowiązek ten wynika z art. 221 P.p.s.a., który stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Podkreślania wymaga, że wniesienie wpisu stałego przez adwokata lub radcę prawnego, po wniesieniu środka zaskarżenia, ale przed upływem terminu do jego wniesienia, jest prawnie skuteczne co potwierdza orzecznictwo Sądu Najwyższego aktualne na gruncie przepisów P.p.s.a. (por. uchwała SN z dnia 25 września 1970 r., III CZP 85/70, OSNCP 1971, nr 9 poz. 146 oraz postanowienie SN z dnia 14 listopada 2002 r., III RN 73/02, niepubl.). Wynika z tego orzeczenia, że nie uiszczenie wpisu stałego od skargi przez pełnomocnika w terminie 30 dni do wniesienia skargi powoduje odrzucenie skargi. W niniejszej sprawie skarga dotyczy ewidencji gruntów i budynków, z racji swojego przedmiotu mieści się w § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 r. Nr 221 poz. 2193) – podlega zatem wpisowi stałemu w wysokości 200 złotych. W przedmiotowej sprawie wpis od skargi został uiszczony po terminie do wniesienia skargi, mimo że skargę wniósł reprezentujący stronę skarżącą radca prawny. Powyższe uchybienie w przypadku fachowych pełnomocników jest nieusuwalne, co wyklucza obowiązek Sądu wzywania do opłacenia wpisu sądowego od skargi. Z tych względów wniesiona skarga na podstawie art. 221 P.p.s.a. podlega odrzuceniu. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.