II SA/Rz 847/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. i J.G., W. i J.K., M. i S.O., B.K., J.L., J.L., P.M., P.G. i A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia I. odrzucić skargi, II. zwrócić skarżącym E. i J.G. solidarnie wpis od skargi w kwocie 200,- złotych /dwieście/. II SA/Rz 847/09 U Z A S A D N I E N I E Skarżący wymienieni w części wstępnej postanowienia wnieśli skargę /w jednym piśmie/ na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] – utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...].04.2009 r., Nr [...] umarzającą postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: "Budowa stacji bazowej telefonii UMTSusytuowanej na wieży rurowej zlokalizowanej w R. przy ul. M. na działce nr 39 w obrębie [...]. W dniu 12.11.2009 r. doręczono skarżącym wezwania sądowe w sprawie uiszczenia wpisów od skargi w kwotach po 200,- złotych oraz o nadesłanie 7 odpisów skarg w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniach skierowanych do E. i J.G., W. i J.K., M. i S.O. zaznaczono, że uiszczenie wpisu przez jednego z nich zwalnia drugiego z obowiązku jego uiszczenia. /art. 214 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej skrótem p.p.s.a./. Natomiast w wezwaniach o nadesłanie 7 egzemplarzy odpisów skargi zaznaczono, że nadesłanie odpisów przez jednego skarżącego będzie równoznaczne z usunięciem braków formalnych przez pozostałych skarżących. Skarżącej A.P. wezwanie o uiszczenie wpisu od skarg w kwocie 200 zł i nadesłanie 7 egzemplarzy odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi – doręczono w dniu 4.01.2010 r. Wpis od skargi w kwocie 200 zł uiścili E. i J.G. oraz nadesłali 1 odpis skargi. Pozostali skarżący wpisów nie uiścili i nie nadesłali 6 odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata i w związku z tym skargę odrzuca. Stosownie do art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. do skargi skarżący powinien dołączyć odpowiednią ilość odpisów skargi w celu doręczenia pozostałym stronom postępowania sądowego. Jeżeli skarżący mimo wezwania nie doręczą wskazanej ilości odpisów skargi to wówczas nie można sprawie nadać dalszego biegu i w związku z tym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę odrzuca. Jak to już zaznaczono, skarżący za wyjątkiem E. i J.G. wpisów od skargi nie uiścili i nie nadesłali wymaganej ilości odpisów skargi. Z tego względu skargi W. i J. K., M. i S. O., B.K., J.L., J.L., P.M., P.G. i A.P., Sąd odrzucił na podstawie art. 220 § 2 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast skargę E. i J.G. Sąd odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., ponieważ nie uzupełnili braku formalnego skargi /brak 6 odpisów skargi. W przedmiotowej sprawie oprócz skarżących i strony przeciwnej stronami postępowania jest 7 uczestników postępowania sądowego i z tego względu Sąd wzywał skarżących do nadesłania takiej właśnie liczby odpisów skargi, a nadesłany został tylko jeden odpis skargi. W punkcie II postanowienia, Sąd orzekł o zwrocie skarżącym E. i J. G. solidarnie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Sąd nie stosował art. 232 § 1 pkt 1a – p.p.s.a., bowiem przepis ten nie da się pogodzić z treścią art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a., według którego skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.