II SA/Rz 849/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...].09.2007r. o nr [...] wydaną w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego, - postanawia – przyznać wnioskodawcy prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości II SA/Rz 849/07 UZASADNIENIE Wnioskiem złożonym w dniu 26 listopada 2007r., J. R. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek ten złożono w sprawie o sygn. II SA/Rz 849/07. Sprawa ta dotyczy skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego i nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. J. R. wniosek o prawo pomocy złożył także do spraw o sygn. II SA/Rz 850/07 i II SA/Rz 851/07. Na obecnym etapie rozpoznawania tych spraw J. R. zobowiązany jest do uiszczenia wpisów sądowych w wysokości 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co, następuje : Przesłanki przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministarcyjnym określa art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; ze zm, dalej jako p.s.a). Na mocy art. 246 § 1 p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpoznawanej sprawie, wniosek strony skarżącej obejmuje wyłącznie zwolnienie od kosztów sądowych. J. R. ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Wobec tego, powinien wykazać, że nie jest w stanie ponieść ciężarów kosztów sądowych, bez uszczerbku na poziomie swego utrzymania (art. 246 § 1 pkt 2 p.s.a.). Zdaniem sądu skarżący udowodnił, iż nie jest w stanie ponieść ciężaru związanego z obowiązkiem uiszczenia kosztów postępowania sądowego. Posiadany przez skarżącego majątek w postaci domu, nieruchomości a także uzyskiwane dochody nie wystarczą do pokrycia kosztów sądowych (wpisów sadowych, opłaty kancelaryjnej, wydatków sądowych). Obecnie J. R. znajduje się w niełatwej sytuacji majątkowej. Samodzielnie prowadzi gospodarstwo rolne, które stanowi jedyne źródło jego utrzymania. Dochody skarżącego pochodzą z działalności rolniczej. Zadeklarowany przez niego miesięczny dochód stanowi kwota 180 zł. Jego matka H. R. otrzymuje dochód z renty w wysokości 560 zł. Rodzina J. R. mieszka w dom o pow. ok 90 m². Wnioskodawca użytkuje nieruchomość rolną o pow. 3,22 ha. Uzyskiwana kwota miesięcznego dochodu przy uwzględnieniu ciężarów związanych z nieruchomością rolną (podatek od nieruchomości), zakupem żywności czy innych kosztów niezbędnych dla utrzymania koniecznego, nie pozwala pokryć przez skarżącego jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Pozostałe składniki majątkowe, jakimi dysponuje J. R. (tj. połowa domu, nieruchomość rolna), nie są tego rodzaju, aby mogły być wykorzystane do pokrycia wiążących się ze sprawą kosztów. Nie można też pominąć, iż J. R. skarżąc trzy decyzje Organów nadzoru budowlanego, zobowiązany byłby do uiszczenia 1500 zł. Tak wysoka kwota, dla podmiotu wnioskującego o prawo pomocy jest, przynajmniej w obecnej chwili, nieosiągalna. Z tego powodu mocą niniejszego postanowienia skarżący nie będzie zobowiązany do uiszczenia kosztów sądowych związanych ze sprawą II SA/Rz 849/07. W podobny sposób sytuację majątkową J. R. oceniał WSA w sprawach, w których wnosił on o przyznanie prawa pomocy (np. sprawa o sygn. akt II SA/Rz 1152/06). Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.s.a.