II SA/Rz 849/09
PostanowienieWSA w Rzeszowie2010-05-28
Skład orzekający: Paweł Zaborniak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem drugiej instancji?Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem drugiej instancji, w tym wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Koszty te ponosi Skarb Państwa i są one ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, z uwzględnieniem stawek minimalnych i podatku VAT.Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej złożył adwokat A. S., który sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Pomoc prawna nie została opłacona przez stronę skarżącą. Referendarz sądowy rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi A. S. od Skarbu Państwa kwotę 146,40 zł tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną, na którą składa się opłata z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 120 zł oraz podatek VAT w wysokości 26,40 zł.Pełny tekst orzeczenia
28.05.2010 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 28.05.2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku, adwokata A. S., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem drugiej instancji w sprawie ze skargi E. S., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...].08.2009 r. nr [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania, - postanawia – przyznać adwokatowi A. S. od Skarbu Państwa kwotę 146,4 zł. (słownie: sto czterdzieści sześć złotych i czterdzieści groszy), tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną, na którą składa się: 1) opłata z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 120 zł, 2) stawka podatku od towarów i usług w wysokości 26,4 zł.
Sygn. II SA/Rz 849/09
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 29.12.2009 r. sygn. II SA/Rz 849/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przyznał E. S. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych. Zwrot kosztów udzielonej pomocy prawnej przed sądem pierwszej instancji oraz wydatków adwokata nastąpił na podstawie postanowienia referendarza WSA z 21.04.2010 r. sygn. II SA/Rz 849/09.
Wyznaczony przez Radę i umocowany przez stronę adwokat A. S. w piśmie z 24.05.2010 r. zawierającym opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA z dnia 15.04.2010 r. o sygn. akt II SA/Rz 849/09, wniósł prośbę o przyznanie wynagrodzenia za wykonanie nieopłaconej pomocy prawnej stronie skarżącej. W treści wniosku zostało zawarte oświadczenie o tym, iż pomoc prawna nie została opłacona w całości jak i w części przez stronę skarżącą.
Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej zwana p.p.s.a.).
Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28.09.2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości.
Stosownie do treści przepisu § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują:
1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz
2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Stawki minimalne, o których mowa w powołanej wyżej regulacji określa natomiast § 18 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. W niniejszej sprawie stawka minimalna wynosi 120 zł., co wynika bezpośrednio z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b tego rozporządzenia. Adwokat prowadził sprawę przed wydaniem przez WSA orzeczenia kończącego postępowanie.
Praca adwokata w niniejszej sprawie polegała na zapoznaniu się z aktami sądowymi i administracyjnymi sprawy oraz wyrokiem kończącym postępowanie przed Sądem pierwszej instancji. Na tej podstawie adwokat sporządził opinię o braku podstaw do kwestionowania wyroku WSA za pomocą skargi kasacyjnej. W powyższej opinii stwierdzono m.in., iż Sąd pierwszej instancji oddalając skargę nie naruszył prawa w sposób istotny, przez co nie istnieją podstawy do złożenia skargi kasacyjnej.
Biorąc pod uwagę nakład pracy adwokata ustanowionego z urzędu, referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie przyznaje adwokatowi od Skarbu Państwa kwotę 120 zł, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Opłata ta podlega podwyższeniu zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości o stawkę podatku od towarów i usług, czyli o 22 % ustalonej kwoty wynagrodzenia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło