II SA/Rz 850/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu w dniu 3 września 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 21 maja 2024 r. nr SKO.4110.6.2024 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 16 lipca 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga S.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 21 maja 2024 r. nr SKO.4110.6.2024 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 lipca 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, pouczając jednocześnie, że winno to nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie przesłano na podany w skardze adres Skarżącego, jednak przesyłka po uprzednim dwukrotnym zawiadomieniu o możliwości odebrania jej w placówce pocztowej, które miały miejsce w dniu 24 lipca 2024 r. oraz w dniu 1 sierpnia 2024 r., powróciła do sądu z adnotacją o niepodjęciu jej w terminie (k. 10 akt sądowych). Zgodnie z przewidzianą w art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - dalej: "P.p.s.a.") fikcją doręczenia pisma, skutek doręczenia ww. korespondencji nastąpił w dniu 7 sierpnia 2024 r., tj. po upływie 14 dni od daty dokonania pierwszego zawiadomienia o możliwości odbioru korespondencji w placówce pocztowej. Brak formalny skargi nie został uzupełniony w wyznaczonym na dokonanie tej czynności terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać między innymi numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skutek doręczenia korespondencji sądowej kierowanej do Skarżącego, zawierającej wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braku formalnego skargi, nastąpił w dniu 7 sierpnia 2024 r. Ostatnim zatem dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braku formalnego skargi był dzień 14 sierpnia 2024 r. W wyznaczonym terminie Skarżący nie uzupełnił powyższego braku formalnego skargi, to zaś uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu wniesionej przez niego skardze. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.