II SA/Rz 851/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2026 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. i T. R., wspólników spółki cywilnej [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 23 kwietnia 2026 r. nr BP.500.183.2025.0165.RZ9 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym M. T. i T. R. solidarnie kwotę 750 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W dniu 2 lipca 2026 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M. T. i T. R., wspólników spółki cywilnej [...] (dalej: "skarżący") na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 23 kwietnia 2026 r. nr BP.500.183.2025.0165.RZ9 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lipca 2026 r. wezwano skarżącą M. T. do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez podpisanie skargi oraz podanie swojego numeru PESEL, pouczając przy tym, że wezwanie należy wykonać w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 lipca 2026 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 750 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi oraz że jej uiszczenie przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia z tego obowiązku drugiego. Zgodnie ze zwrotnymi potwierdzeniami odbioru, korespondencja sądowa zawierająca wezwania do uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych skargi została odebrana przez skarżących w dniu 8 lipca 2026 r. W dniu 21 lipca 2026 r. został uiszczony wpis od skargi. Braki formalne skargi w postaci podpisu M. T. oraz jej numeru PESEL nie zostały przez nią uzupełnione w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego zostało doręczone skarżącym w dniu 8 lipca 2026 r. Ponadto M. T. doręczono wówczas również wezwanie do uzupełnienia pozostałych braków jej skargi, tj. podpisania skargi oraz podania nr PESEL. Termin na uzupełnienie braków skargi upływał zatem dla skarżących w dniu 15 lipca 2026 r. W wyznaczonym terminie M. T. nie uzupełniła wymienionych braków formalnych skargi. Z kolei wpis od skargi został uiszczony, jednak po upływie terminu przewidzianego na dokonanie tej czynności, ponieważ dopiero w dniu 21 lipca 2026 r. Jak natomiast stanowi art. 85 P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W związku z powyższym uzupełnienie braków skargi z uchybieniem terminu niesie za sobą skutki tożsame z niewykonaniem wezwania w tym zakresie. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga pozostaje więc dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie sprawie prawidłowego biegu, co musi skutkować jej odrzuceniem. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono w pkt II na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.