II SA/Rz 852/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania - postanawia – odrzucić skargę. H. B. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Ze względu na fakt, że skarga powyższa nie była opłacona, wezwano składającego ją do uiszczenia kwoty 100 zł z tego tytułu. Nadto, skarżący został wezwany do podania numeru PESEL. W wezwaniach zaznaczono, że niezastosowanie się do ich treści w terminie siedmiu dni od daty ich doręczenia skutkowało będzie odrzuceniem skargi. Skarżący odebrał osobiście powyższe wezwania w dniu 27 lipca 2019 r. Do dnia 5 sierpnia 2019 r. nie zostały one przez niego wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej dalej "P.p.s.a.", od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga – w związku z brzmieniem art. 230 § 2 P.p.s.a. - stanowi tego rodzaju pismo. Z kolei w myśl art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. Nadto, z mocy brzmienia art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie winno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej. Konsekwencją braku dokonania tej czynności, pomimo wezwania w tym przedmiocie, jest odrzucenie skargi, a to z mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając zatem na uwadze, że H. B. we wskazanym terminie siedmiu dni nie uiścił kwoty 100 zł tytułem wpisu od złożonej skargi, jak też nie podał swojego numeru PESEL odrzucono jego skargę. Należy zaznaczyć, że przedmiotowy termin upłynął względem niego bezskutecznie z dniem 5 sierpnia 2019 r., a to wobec regulacji zawartej w art. 83 § 2 P.p.s.a., zgodnie z którą przesunięto ostatni dzień terminu - który przypadł na sobotę tj. 3 sierpnia 2019 r., zaś kolejnym dniem był dzień ustawowo wolny od pracy (niedziela 4 sierpnia 2019 r.) - na dzień następny po dniach wolnych od pracy tzn. 5 sierpnia 2019 r. Podstawę niniejszego orzeczenia stanowi art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 P.p.s.a.