II SA/Rz 858/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur -Selwa po rozpoznaniu w dniu 5 września 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Zaskarżoną przez Prokuratora Rejonowego decyzją, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Starosty z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w sprawie cofnięcia I.P. uprawnienia do kierowania pojazdami kat. AM, B1, B i nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności i jednocześnie umorzyło postępowanie przed organem I instancji. Prokurator we wniesionej skardze domagał się uchylenia zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wskazał, że uchylona prze organ II instancji decyzja z dnia [...] kwietnia 2019 r. odpowiadała prawu. Decyzją z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...], wydaną w terminie 30 dni od dnia wniesienia skargi Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") uchyliło decyzję własną i jednocześnie utrzymało w mocy decyzję organu I instancji, wskazując przy tym, że wydanie decyzji z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] nie miało miejsca bez podstawy prawnej ani nie nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."): "organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio". W niniejszej sprawie Kolegium uwzględniło skargę w całości i decyzją z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] uchyliło decyzję własną utrzymując jednocześnie w mocy decyzję organu I instancji w mocy. Zdaniem Sądu treść decyzji wskazuje na to, że skarga Prokuratora została uwzględniona w całości. Na skutek upływu terminu do wniesienia skargi decyzja stała się prawomocna. W świetle powyższego należało stwierdzić, że przestał istnieć przedmiot skargi, jakim była uchylona w trybie autokontroli decyzja organu z dnia 6 maja 2019 r. W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd postanowił umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.