II SA/Rz 858/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2026 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 30 kwietnia 2026 r. nr SKO.415.12.136.2026 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 lipca 2026 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi na opisaną w sentencji decyzję, poprzez nadesłanie 9 odpisów skargi. W wezwaniu pouczono Skarżącego, iż nieusunięcie wskazanego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie skierowano na podany w skardze adres Skarżącego. Wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 8 lipca 2026 r., co potwierdza zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru. Przesyłkę doręczono z zastosowaniem instytucji doręczenia zastępczego w trybie art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej "P.p.s.a."), zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Odbiór przesyłki pokwitował dorosły domownik. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 15 lipca 2026 r. Skarżący nie wykonał wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga, obok przewidzianych dla niej wymogów formalnych, powinna czynić zadość także "ogólnym" wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Z art. 49 § 1 P.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W zakresie konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi ustawa stanowi natomiast, że skutkiem braku działania skarżącego w tym zakresie jest odrzucenie skargi, co wynika wprost z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Odnosząc przytoczone wyżej regulacje do rozpatrywanej sprawy Sąd stwierdza, że wezwanie do nadesłania odpisów skargi zostało skutecznie doręczone Skarżącemu wraz z pouczeniem o następstwach jego niewykonania, a termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie, gdyż Skarżący nie nadesłał żądanych odpisów skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a. zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzekł w pkt I sentencji postanowienia. Z uwagi na fakt, że w sprawie został uiszczony wpis od skargi w kwocie 200, 00 zł, należało z urzędu, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., orzec o jego zwrocie w pkt II sentencji postanowienia.