II SA/Rz 867/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk NSA Maria Piórkowska /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego -postanawia- zawiesić postępowanie sądowe Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2013 r. utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. odmawiająca skarżącemu przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką – M. S. Podstawą odmowy było uznanie, że skarżący nie spełnia przesłanek określonych art. 16a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych /Dz. U. z 2006 r., Nr 139. Poz. 992 ze zm./. Z akt sprawy wynika, że skarżący, przed złożeniem wniosku o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego nie pracował opiekując się niepełnosprawną matką i w związku z tym otrzymywał świadczenie pielęgnacyjne na podstawie art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Kwestia zgodności art. 16a ustawy o świadczeniach rodzinnych, w zakresie w jakim pozbawia osoby dotychczas pobierające świadczenie pielęgnacyjne na podstawie art. 17 ust. 1 ustawy jest przedmiotem badania Trybunału Konstytucyjnego, pod sygnaturą K 27/13, na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich. Z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego celem zbadania zgodności tego przepisu z art. 2 i art. 32 ust. 1 w zw. z art. 69 Konstytucji RP, wystąpiła również grupa posłów, a nadto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w przedmiocie zbadania konstytucyjności art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw. W ocenie Sądu, w/w przepisy poddane badaniu Trybunałowi Konstytucyjnemu wiążą się ściśle z sytuacją faktyczną i prawną występującą w rozpoznawanej sprawę, a w związku z tym zaistniała podstawa do zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270/ , a w związku z czym orzeczono jak w sentencji.