II SA/Rz 869/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - postanawia - odrzucić skargę Postanowieniem z 27 października 2021 r. II SPP/Rz 203/20 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie, dalej "WSA w Rzeszowie", w pkt I odmówił zwolnienia wnioskodawcy od kosztów sądowych, a w pkt II odmówił ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 31 grudnia 2020 r. WSA w Rzeszowie, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego, utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 7 stycznia 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję w kwocie 500 zł. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 10 marca 2021 r. sygn. akt II SPP/Rz 25/21 referendarz sądowy w tut. Sądzie po rozpoznaniu wniosku T. S. odmówił zmiany postanowienia referendarza sądowego WSA w Rzeszowie z 27 października 2020 r. Orzeczenie to utrzymał w mocy Sąd postanowieniem z dnia 19 maja 2021 r. Równocześnie z odpisem postanowieniem Sądu doręczono skarżącemu wezwanie do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego z 7 stycznia 2021 r. Odbiór przesyłki zawierającej wezwanie pokwitował pełnomocnik pocztowy w dniu 28 maja 2021 r. Wezwanie zawierało pouczenia o konieczności jego wykonania w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wpis nie został uiszczony. Skarżący wystąpił z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 9 lipca 2021 r. ponownie odmówił zmiany postanowienia referendarza sądowego z dnia 27 października 2021 r., a Sąd po rozpoznaniu sprzeciwu utrzymał w mocy to postanowienie postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponownie wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy nie spowodowało przerwania terminu wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego z 7 stycznia 2021 r. Wobec nieuzupełnienia braków fiskalnych skargi w terminie, który upływał w dniu 4 czerwca 2021 r. mimo prawidłowego wezwania zwierającego pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania, WSA w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.