II SA/Rz 87/13

31 stycznia 2013 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2013 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku L. B., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na wyżej wymienionego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] listopada 2012 r. sygn. [...], wydaną w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego, - postanawia – ustanowić na rzecz skarżącego adwokata. Skarżący L. B. w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 87/13, zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Sprawa o sygn. II SA/Rz 87/13, dotyczący skargi wyżej wymienionego na decyzję SKO o odmowie przyznania zasiłku celowego. Skarżący w treści swego wniosku o prawo pomocy przedstawił następujące okoliczności osobiste oraz dotyczące majątku: L. B. wraz ze studiującą córką oraz żoną tworzy trzyosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawca podkreślił, że zarówno on jak i jego żona są osobami niepełnosprawnymi. Znajdują się pod stałą opieką MOPS. L. B. jest osobą bezrobotną i bez jakichkolwiek dochodów. Twierdzi, że nie jest w stanie stawić się w Sądzie ze względu na pogarszający się stan zdrowia. Przyjazd do Rzeszowa wiąże się dla niego ze zbyt dużym kosztem. Wartościowym majątkiem członków gospodarstwa domowego jest mieszkanie o pow. 47 m². Rodzina nie posiada nieruchomości, a także zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Stwierdzono co, następuje : L. B. ubiega się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy albowiem skarżący w sprawach dotyczących przyznania świadczeń z pomocy społecznej na mocy art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwana dalej p.p.s.a.), zostali zwolnieni od wszelkich kosztów sądowych. Dlatego wniosek w przedmiocie zniesienia opłat i wydatków sądowych jest w istocie bezprzedmiotowy. Z pewnością nie jest natomiast bezprzedmiotowy wniosek skarżącego o ustanowienie adwokata z urzędu. Dlatego jego żądanie procesowe zostanie odniesione do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Należy wyjaśnić, że według treści tej regulacji przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego. Jest istotnym dla powyższej regulacji, że skarżący nie otrzymuje jakichkolwiek dochodów stałych, nie posiada również żadnego majątku, który dawałby szanse na polepszenie sytuacji materialno - bytowej. Z treści dokumentacji przesłanej do Sądu wynika, że strona od dłuższego czasu utrzymuje się dzięki instytucji pomocy społecznej. Jedynym dochodem rodziny są wypłacane przez ośrodek pomocy społecznej świadczenia pieniężne m.in. w postaci zasiłków okresowych, stałych. Z znajdującego się w aktach administracyjnych treści wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 8 października 2012 r. wynika, że rodzina składa się z dwóch osób a aktualny jej dochód wynosi 307 zł. Lokal zamieszkiwany przez stronę wyposażony jest w sprzęt gospodarstwa domowego dostosowany do potrzeb rodziny. Oznacza to, że rzeczywista sytuacja majątkowa skarżącego pokrywa się z przesłankami przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Pokrycie kosztów wynagrodzenia adwokackiego pogorszyłby i tak bardzo zły obraz bieżącego stanu majątkowego rodziny B. Ponadto, uczestnictwo adwokata spowoduje, że budżet rodziny nie będzie obciążony wydatkami na dojazd do Sądu Administracyjnego. Należy pouczyć wnioskodawcę, iż niniejsze postanowienie jest równoznaczne z udzieleniem adwokatowi pełnomocnictwa (art. 244 § 2 p.p.s.a.). Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu art. 239 pkt 1 lit. a, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.