II SA/Rz 873/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. w przedmiocie "rekompensaty lub mienia zastępczego" - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. II SA/Rz 873/07 Uzasadnienie Pismem z dnia 11 października 2007 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego W. B., w związku z orzeczeniem "Trybunału Paw Człowieka w Strasburgu", zwrócił się o przyznanie mu, rekompensaty lub mienia zastępczego. W uzasadnieniu wskazał, że tylko Sąd może rozstrzygnąć tą sprawę. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze, uznając, że dotyczy ona postanowienia z dnia [...] października 2007 r., Nr [...] utrzymującego w mocy postanowienie Starosty z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...], przekazujące według właściwości Wojewodzie pismo W. B., w sprawie przyznania nieruchomości zamiennej za mienie pozostawione poza granicami Państwa Polskiego, wniosło o oddalenie skargi. Pismem z dnia 15 listopada 2007 r. Sad wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków skargi poprzez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz do wskazania numeru, daty zaskarżonego aktu ( decyzji, postanowienia, innego aktu ) lub zaskarżonej czynności. Powyższe wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 7 grudnia 2007 r., lecz adresat odmówił przyjęcia przesyłki. Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) -zwanej dalej P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Brak tych elementów skargi oznaczać będzie, że skarga obarczona będzie brakami formalnymi, które podlegać będą usunięciu w trybie przewidzianym w art. 49 P.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący nie wskazał w swojej skardze ani organu, którego skarga dotyczy ani też zaskarżonego aktu. Wyznaczony mu w tym celu termin upłynął bezskutecznie w dniu 14 grudnia 2007 r. Wprawdzie skarżący odmówił przyjęcia przesyłki, co potwierdził pracownik Urzędu Pocztowego, czyniąc wzmiankę o tym na zwrotnym potwierdzeniu odbioru w dniu 7 grudnia 2007 r., jednak taka odmowa jest zgodnie z art. 74 § 2 P.p.s.a. traktowana na równi z doręczeniem. Zgodnie bowiem z art. 74 § 1 P.p.s.a. jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy, uznając, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata - § 2. Zgodnie z powyższym termin, wyznaczony do uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął swój bieg w dniu 7 grudnia 2007 r., a zakończył w dniu 14 grudnia 2007 r. Z uwagi na to, że skarżący w tym terminie nie uzupełnił wyznaczonych braków, Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.