II SA/Rz 886/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie NSA Maria Zarębska-Kobak /spr./ AWSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 16 lutego 2007 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie wniosku o wymierzenie grzywny - postanawia - umorzyć postępowanie sądowe Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. K. w P., reprezentowana przez B. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P., wniosła o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, z późn. zm.). W uzasadnieniu strona skarżąca podała, iż wniosek został złożony z powodu nieprzesłania przez organ do Sądu skargi Wspólnoty Mieszkaniowej na decyzję z dnia [...] lutego 2006 r. o nr [...] oraz akt administracyjnych. Wniosek ten został podpisany w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej przez F. M. oraz C. C., a potwierdzona przez pełnomocnika B. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. A. P. ( k. 25). Na rozprawie w dniu 16 lutego 2007 r. pełnomocnik strony skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej - Sp. z o.o. A. P. (pełnomocnictwo w aktach), cofnął wniosek o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) -określanej dalej jako P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Przepis ten stosuje się również w odniesieniu do wniosków składanych do sądów administracyjnych jako pism wszczynających postępowanie sądowoadministracyjne. Zgodnie bowiem z art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zatem zawarte w tym przepisie odesłanie do przepisów o skardze, powoduje dopuszczalność cofnięcia wniosku przez pełnomocnika skarżących o wymierzenie grzywny organowi. Postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe na skutek cofnięcia złożonego wniosku o wymierzenie grzywny, w wyniku czego przestała istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Stosownie do treści art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć wniosek i cofnięcie to wiąże sąd (zgodnie z wyżej wskazanym odesłaniem z art. 64 § 3 P.p.s.a.). Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie wniosku zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd jest zobligowany do uznania tej czynności za niedopuszczalną. W ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie ustawowe przesłanki wyłączające skuteczność oświadczenia pełnomocnika skarżących o cofnięciu skargi nie zachodzą. Niezależnie stwierdzić należy, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze wprawdzie z opóźnieniem, ale wywiązało się z obowiązku przesłania akt administracyjnych, oraz odpowiedzi na skargę na decyzję SKO z dnia [...] lutego 2006 r. Nr [...]. W związku z powyższym, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a. postępowanie sądowe należało umorzyć.