II SA/Rz 889/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę Przedmiotem skargi jest decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu uprawnień kombatanckich. Decyzja ta została doręczona skarżącemu M. M. w dniu 30 lipca 2007 r. wraz z pouczeniem o możliwości jej zaskarżenia, przez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenie. W dniu 23 października 2007 r. skarżący złożył skargę bezpośrednio w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie, która następnie, w dniu 29 października 2007 r. została przekazana organowi właściwemu tj. Urzędowi do Spraw Kombatantów I Osób Represjonowanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) – zwanej dalej P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia sprawie. Termin ten uznaje się za zachowany jeżeli przed jego upływem skarga zostanie złożona w organie, który wydał decyzję. Wniesienie skargi po terminie stanowi podstawę do jej odrzucenia – art. 58 § 1 1 pkt 2 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżącemu doręczono decyzję w dniu 30 lipca 2007 r. zatem termin do wniesienia skargi, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, upłynął w dniu 29 sierpnia 2007 r., podczas gdy skarżący wniósł skargę dopiero w dniu 29 października 2007 r. W świetle powyższego należy uznać, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Nie stoi temu na przeszkodzie fakt, że zaskarżona decyzja była przedmiotem skargi w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 747/07. Skarga ta, pomimo złożenia jej w terminie, została odrzucona, z powodu nieprawidłowo uiszczonego wpisu, postanowieniem z dnia 4 października 2007 r., które stało się prawomocne. Postanowienie to nie korzysta z powagi rzeczy osądzonej. Przez pojęcie "powaga rzeczy osądzonej" należy rozumieć bowiem moc prawną wydanego w postępowaniu jurysdykcyjnym prawomocnego orzeczenia, wykluczającą ponowne rozstrzygnięcie tej samej sprawy. Tymczasem odrzucenie skargi z wyżej wymienionego powodu nie stanowi przeszkody do ponownego wniesienia skargi. W takim przypadku skarga rejestrowana jest jako nowa sprawa i podlega ponownej weryfikacji, tak co do terminu jej wniesienia jak i ewentualnych braków. Mając na uwadze, że skarga została wniesiona po upływie prawem przewidzianego terminu, Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.