II SA/Rz 895/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.J. i G.J. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 23 maja 2024 r. nr OA.7722.10.4.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 26 lipca 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga P.J. i G.J. (dalej: "skarżący") na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 23 maja 2024 r. nr OA.7722.10.4.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego z zażalenia G.J. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z 8 marca 2024 r. nr 5140.2.2024 w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 lipca 2024 r. wezwano skarżących do uiszczenia (solidarnie) wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł, pouczając jednocześnie, że winno to nastąpić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi doręczono każdemu ze skarżących w dniu 31 lipca 2024 r. W dniu 7 sierpnia 2024 r. na konto Sądu został uiszczony wpis sądowy w kwocie 100 zł w formie przelewu. Wpis został uiszczony przez P.J. W tytule przelewu wskazano sygn. akt II SA/Rz 895/24, zatem potwierdzenie przelewu dołączono do akt o wskazanej wyżej sygnaturze. W sprawie o sygn. akt II SA/Rz 894/24 ze skargi P.J. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 23 maja 2024 r. nr OA.7722.10.4.2024 uchylającego wydane w ramach postępowania legalizacyjnego postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z 8 marca 2024 r. nr 5140.2.2024 w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych i jednocześnie wstrzymującego skarżącemu budowę wagi najazdowej - wybudowanej bez wymaganego zgłoszenia - zlokalizowanej na działce o nr ewid. [...] położonej w miejscowości K., gmina [...]; skarżący P.J. został również wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wobec bezskutecznego upływu - w dniu 7 sierpnia 2024 r. - terminu do uiszczenia wpisu sądowego postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2024 r. skargę odrzucono. W zażaleniu na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu P.J. wskazał, że wpis został uiszczony, ale omyłkowo w poleceniu przelewu wskazano sygnaturę II SA/Rz 894/24, zamiast II SA/Rz 895/24. NSA postanowieniem z dnia 6 listopada 2024 r. II OZ 609/24 uchylił postanowienie WSA w Rzeszowie z 21 sierpnia 2024 r. o odrzuceniu skargi uwzględniając stanowisko skarżącego, że wpis sądowy uiszczony został ze wskazaniem błędnej sygnatury II SA/Rz 895/24 i w istocie został uiszczony w sprawie II SA/Rz 894/24. Sąd jest związany stanowiskiem wyrażonym przez NSA w powołanym wyżej postanowieniu z uwagi na brzmienie art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - dalej: "P.p.s.a."). W konsekwencji zobligowany był do uznania, że w przedmiotowej sprawie mimo upływu terminu do uiszczenia wpisu sądowego w dniu 7 sierpnia 2024 r. wpis ten nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji sądowej, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącym 31 lipca 2024 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków fiskalnych skargi był dzień 7 sierpnia 2024 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.