II SA/Rz 896/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Maria Zarębska-Kobak po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 kwietnia 2008r. o zmianie sędziego sprawozdawcy w sprawie ze skargi M.W. i A.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego części dotyczącej wydobywania kopalin bez wymaganej koncesji postanawia: odrzucić zażalenie. M.W. w dniu 26 stycznia 2009r. nadała na poczcie zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 kwietnia 2008r. o zmianie sędziego sprawozdawcy w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego w części dotyczącej wydobywania kopalin bez wymaganej koncesji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje: Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej skrótem P.p.s.a., zażalenie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Zgodnie z art. 198. P.p.s.a przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Należy wskazać, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego wydziału w sprawie zmiany sędziego sprawozdawcy. Kwestia zmiany sędziego sprawozdawcy jest uregulowana w Rozporządzeniu Prezydenta RP z dnia 18 września 2003r. regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 169, poz. 1646 ) w rozdziale 5. Regulamin ten ma charakter wewnętrzny, zmierzający do zapewnienia sprawności orzekania i zarządzenia wydawane na jego podstawie nie podlegają zaskarżeniu. Dlatego też pismo skarżącej datowane na 25 stycznia 2009r. należało odrzucić jako niedopuszczalne w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.