II SA/Rz 896/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 1 sierpnia 2019 r. wezwano J.B. (dalej jako: Skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącego. Wezwania zawierały pouczenia, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres, jednak przesyłka po dwukrotnym awizowaniu w dniu 8 sierpnia 2019 r. oraz w dniu 16 sierpnia 2019 r., powróciła do sądu z adnotacją o niepodjęciu jej w terminie. Zgodnie z przewidzianą w art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. - dalej: "P.p.s.a.") fikcją doręczenia, skutek doręczenia nastąpił zatem w dniu 22 sierpnia 2019 r. W wyznaczonym terminie Skarżący nie uzupełnił braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto ustawą z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 934), która weszła w życie w dniu 31 maja 2019 r., zmieniono między innymi treść § 2 art. 46 P.p.s.a. Obecnie zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno również zawierać, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skutek doręczenia wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków skargi nastąpił w dniu 22 sierpnia 2019 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 29 sierpnia 2019 r. Pomimo upływu terminu Skarżący nie uzupełnił wymaganych braków skargi, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 3 P.p.s.a.