II SA/Rz 90/12

z dnia 5 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 4 listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Zarządzeniem z 7 lutego 2012 r. wezwano skarżącą J.B. do uzupełnienia braków skargi przez podanie dokładnego numeru zaskarżonego aktu administracyjnego, pod rygorem przyjęcia, że przedmiotem skargi jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z 4 listopada 2011 r., nr [...]. Zarządzeniem tym wezwano skarżącą również do uzupełnienia braków skargi w zakresie określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego, zakreślając jej termin 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwania doręczono osobiście skarżącej droga pocztową dnia 14 lutego 2012 r. (k.12-14). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Pismem wszczynającym postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej jest skarga, która powinna spełniać wymogi formalne określone w art. 57 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Powinna zatem czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Są to bowiem elementy konstrukcyjne skargi, których brak podlega uzupełnieniu na wezwanie przewodniczącego zgodnie z art. 49 §1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe Sąd stwierdza, że skarżąca nie udzielając odpowiedzi na podjęte osobiście wezwanie nie uzupełniała braków formalnych skargi w zakresie określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego, o których mowa w art. 57 §1 pkt 3 p.p.s.a. Pomimo zatem przyjęcia, z uwagi na treść skierowanego do niej zarządzenia z 7 lutego 2012 r., że podany przez nią niepełny numer postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z 4 listopada 2011 r. to "[...]", sprawie nie można nadać prawidłowego biegu. Z tej przyczyny skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i §3 w związku z art. 57 §1 pkt 3 p.p.s.a.