II SA/Rz 903/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. i M. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w sprawie zobowiązania do udostępnienia nieruchomości - postanawia - odrzucić skargę M. K. I. K. i M. K. złożyli do WSA w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję Wojewody z [...] czerwca 2019 r. w sprawie zobowiązania do udostępnienia nieruchomości. Z uwagi na braki fiskalne i formalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z 2 sierpnia 2019 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 200 zł, do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi oraz do podania numeru PESEL przez każdego ze skarżących. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane każdemu ze skarżących z osobna, na wskazany w skardze adres i doręczone ze skutkiem prawnym I. K. w dniu 12 sierpnia 2019 r., zaś M. K. w dniu 13 sierpnia 2019 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. - dalej w skrócie "P.p.s.a."). W zakreślonym przez Sąd terminie I. K. nadesłała brakujący odpis skargi, uiściła wpis od skargi oraz podała numer PESEL. Natomiast M. K. nie zastosował się do skierowanego wezwania i nie podał numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. W art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Natomiast art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, której braków formalnych w wyznaczonym terminie nie uzupełniono, podlega odrzuceniu przez Sąd. W przedmiotowej sprawie skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi, do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi (ze wskazaniem, że nadesłania odpisu skargi przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałych skarżących z tego obowiązku) oraz podania (przez każdego ze skarżących z osobna) numeru PESEL. W wyznaczonym przez Sąd terminie I. K. uzupełniała braki fiskalne i formalne skargi. Natomiast M. K. nie wykonał wezwania i nie podał numeru PESEL. To zaś, jak wyżej zauważono, stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 i § 2 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę M. K. odrzucił. Końcowo Sąd zauważa, że do rozpoznania pozostała skarga I. K., jako nieobarczona brakiem fiskalnym i formalnym.