II SA/Rz 905/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 9 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.G. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z dnia 23 maja 2024 r. nr 5 w przedmiocie odwołania z delegowania i pełnienia obowiązków służbowych - postanawia - odrzucić skargę. P.G. (dalej: "skarżący") – zastępowany przez pełnomocnika adw. M.D. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z 23 maja 2024 r. nr 5 wydaną w przedmiocie odwołania z delegowania i pełnienia obowiązków. Wobec tego, że skarga obarczona była brakami formalnymi, Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącego do podania adresu zamieszkania oraz podania numeru PESEL. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane pełnomocnikowi skarżącego – adw. M.D., na wskazany w skardze adres Kancelarii Adwokackiej i doręczone ze skutkiem prawnym 19 sierpnia 2024 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – zwana dalej: "P.p.s.a."). Zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie z dniem 26 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinno znaleźć się w szczególności: oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adres do doręczeń (art. 46 § 2 pkt 1 lit. a P.p.s.a.), PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a zawiera dyspozycję zgodnie z którą Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. W niniejszej sprawie skarżący mimo prawidłowo skierowanego wezwania oraz pouczenia o procesowych konsekwencjach niewykonania nałożonego obowiązku, nie wykonał wezwań i nie podał swojego numeru PESEL oraz nie wskazał adresu zamieszkania. Uznać zatem należy, że nieuzupełnienie wskazanych wyżej braków formalnych powoduje, że skardze nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tej sytuacji Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.