II SA/Rz 912/10

z dnia 23 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.C. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [..] sierpnia 2010 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu [..] sierpnia 2010 r. T.C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [..] sierpnia 2010 r., znak: [...]. Wobec stwierdzonych braków formalnych skargi zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2011 r. wezwano skarżącego, aby w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, uzupełnił jej braki formalne poprzez wykazanie, na czym polega naruszenie interesu prawnego skarżącego lub naruszenie prawa przez skarżoną decyzję, oraz do sprecyzowania wniosków i żądań procesowych. Zarządzenie przesłano na adres podany w skardze, który był zgodny z adresem z postępowania administracyjnego. Adresat nie podjął przesyłki, którą awizowano dwukrotnie, w dniu 28 stycznia 2011 r. oraz w dniu 7 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego winna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002r., nr 153, poz.1270, ze zm.; dalej "p.p.s.a.") wymogi formalne, w tym określone w art. 57 §1 p.p.s.a. Skarga poza wskazaniem zaskarżonej decyzji, oznaczeniem organu, którego działania dotyczy, musi także zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 §1 pkt 3 p.p.s.a.). Wobec tego skierowano do skarżącego wezwanie w zakresie tego braku skargi. Art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuci skargę, jeżeli strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przesyłkę listowną z wezwaniem po raz pierwszy awizowano w dniu 28 stycznia 2011 r., jednak nie została ona podjęta. Zgodnie więc z art. 73 §1 i §4 p.p.s.a. doręczenie uważa się w takim przypadku za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu 14 dni od złożenia pisma w placówce pocztowej, co miało miejsce w dniu 28 stycznia 2011 r. Termin ten upłynął z dniem 11 lutego 2011 r., zatem termin wykonania zarządzenia upłynął z dniem 18 lutego 2011 r. Wobec nie uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie Sąd skargę odrzucił orzekając na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i §3 p.p.s.a.