II SA/Rz 918/12

17 października 2012 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku, D. C. o zwolnienie od całości kosztów sądowych, w sprawie ze skargi D. C. na postanowienie Wojewody [...], z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], wydane w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją o wymeldowaniu z miejsca pobytu stałego, -postanawia- przyznać skarżącemu D. C. prawo pomocy poprzez zwolnienie od całości kosztów sądowych. Skarżący D. C. złożył do sprawy o sygn. II SA/Rz 918/12 wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym polegającym na zwolnieniu od całości kosztów sądowych. Sprawa o podanej sygnaturze nie została zakończona przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie (dalej WSA). Dotyczy ona skargi wyżej wymienionego na postanowienie Wojewody [...] o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego. W treści uzasadnienia wniosku o prawo pomocy opisano następujące okoliczności: D. C. od kilku lat jest bezrobotny i bez prawa do zasiłku. Nie jest również zameldowany na stałe. Wnioskodawca twierdzi, że nie posiada żadnego majątku; żyje samotnie i nie uzyskuje jakichkolwiek dochodów. Stwierdzono, co następuje : Nie ulega wątpliwości, że żądanie skarżącego obejmuje swymi granicami tylko jedną z instytucji składających się na prawo pomocy - zwolnienie od kosztów sądowych (opłat i wydatków). Ze względu na tak zakreślone granice żądania strona powinna udowodnić, że poniesienie kosztów sądowych w postaci opłat sądowych i wydatków sądowych, spowoduje znaczne obniżenie warunków egzystencji. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 270, zwana dalej P.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego. Na aktualnym etapie rozpoznawania sprawy udział skarżącego wiąże się z obowiązkiem pokrycia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Kolejne fazy rozpoznania sprawy mogą generować ciężary finansowe w postaci wpisów od środków odwoławczych, opłatę kancelaryjną oraz wynagrodzenie dla fachowego pełnomocnika. W oparciu o ustalone na podstawie analizy wniosku okoliczności rodzinne i majątkowe nie sposób zaprzeczyć, że D. C. nie będzie w stanie pokryć opłat i wydatków sądowych. O tej ocenie decyduje fakt, że D. C. nie posiada żadnego majątku zarówno ruchomego jak i nieruchomego. Wymieniony nie współtworzy gospodarstwa domowego. Ponieważ strona nie posiada dochodów stałych jak i okresowych, to nie można od niej wymagać pokrycia kosztów sądowych zarówno w całości jak i w części. Bardzo złą sytuację rodziną i majątkową strony potwierdza treść przesłanych do WSA dokumentów dotyczących jego wymeldowania. Ponieważ o kontynuowaniu postępowania sądowego nie mogą decydować wyłącznie posiadane przez stronę zasoby dochodowe i majątkowe, wnioskodawcę należy zwolnić od kosztów sądowych w całości. Przeciwne orzeczenie spowodowałoby naruszenie chronionego przez prawo minimum koniecznego utrzymania osoby fizycznej. Wobec wskazanych wyżej okoliczności zostały spełnione przez stronę przesłanki przyznania prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.