II SA/Rz 92/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie nakazu rozbiórki postanawia I. Umorzyć postępowanie sądowe, II. Zasądzić na rzecz skarżącego A. L. od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 10 zł /dziesięć złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. II SA/Rz 92/06 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2003 r. Nr [...] zawieszające postępowanie administracyjne w sprawie rozbiórki samowolnie wybudowanego zadaszenia nad balkonem mieszkania P. E. S., zam. T., ul. P. 6/6. Po zaskarżeniu powyższego postanowienia przez A. L. a przed rozpoznaniem skargi, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., postanowieniem z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające go postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Mając powyższe na uwadze Sąd zważył, co następuje: Na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a. organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wydanym na podstawie tego przepisu postanowieniem z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] uwzględnił złożoną skargę w całości, uchylając zaskarżone postanowienie i poprzedzające go postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, co było zgodne z zawartym w skardze żądaniem skarżącego. Autokontrola zaskarżonego aktu przez organ który go wydał, stanowi samodzielne upoważnienie organu administracji do weryfikacji własnych rozstrzygnięć, dokonywanej niejako w zastępstwie sądu administracyjnego. Wydanie w jej ramach nowej decyzji (postanowienia) powoduje, że zaskarżony akt traci swój byt prawny, a w jego miejsce do obrotu prawnego wchodzi nowy. Wydane w tym trybie przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu [...] maja 2005 r. nowe postanowienie zostało także zaskarżone przez A. L. do WSA w Rzeszowie, co stało się powodem zawieszenia postępowania sądowego w niniejszej sprawie. W wyniku rozpoznania skargi na postanowienie z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] została ona oddalona, a wydany w tej sprawie dnia 7 września 2005 r. wyrok sygn. akt II SA/Rz 543/05 uprawomocnił się 15 września 2005 r. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w § 1 pkt 1 i 2 tego artykułu, tj. cofnięcie skargi lub śmierć strony w sytuacji gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Do przyczyn tych należy zaliczyć uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli, co zostało uczynione postanowieniem z dnia 13 maja 2005 r. Skoro zatem postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, na podstawie powołanych przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 201 § 1 P.p.s.a.