II SA/Rz 923/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku S. W. o zwolnienie od wpisu od skargi w sprawie ze skargi E. K. i S. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku mieszkalnego - postanawia - zwolnić skarżącego S. W. od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Wezwany do uiszczenia (solidarnie ze współskarżącą E. K.) wpisu w wysokości 500 zł od skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki nieużytkowanego budynku mieszkalnego, S. W. wniósł na urzędowym formularzu PPF o zwolnienie od obowiązku uiszczenia tej opłaty. Wskazał, że razem z żoną, z którą prowadzą wspólne gospodarstwo domowe są osobami bezrobotnymi, bez prawa do zasiłku. W skład tego gospodarstwa wchodzi także córka (12 lat). Rodzina utrzymuje się ze środków uzyskiwanych z pomocy społecznej tj. zasiłku stałego w kwocie 91 zł miesięcznie oraz zasiłku okresowego w kwocie 800 zł miesięcznie (przyznanego na okres od 1.08 do 31.10.2013 r.), jak też ze środków otrzymywanych z tytułu prac dorywczych w okresie sezonowym (letnim) w wysokości ok. 300 zł. Z powodu stanu budynku, którego dotyczy przedmiotowa sprawa wnioskodawca (będący jego współwłaścicielem) wraz z rodziną mieszka u teściów, którzy udzielają im pomocy przez opłacanie mediów. Wnioskodawca posiada udział w wysokości 1/8 w prawie własności powyższego budynku mieszkalnego oraz taki sam udział w nieruchomości rolnej o powierzchni 3,70 ha. Córka korzysta z obiadów wydawanych w szkole. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono, co następuje: Z uwagi na fakt wyraźnego zaznaczenia na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy zakresu żądania przyjęto, iż skarżący S. W. ubiega się o zwolnienie od wpisu od skargi. Wskazuje to, że zamiarem wnioskodawcy jest uzyskanie prawa pomocy w częściowym zakresie, które zgodnie z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." obejmuje m. in. zwolnienie od opłat sądowych w części. Ustawodawca w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. wskazał, że uzyskanie pomocy ze środków publicznych w podanych wyżej granicach możliwe jest po wykazaniu przez ubiegającego się o nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Składający wniosek winien zatem w taki sposób zobrazować własną sytuację rodzinną i bytowo-materialną, aby umożliwić rozpoznającemu go ocenę, czy sytuacja ta pozwala na odstępstwo od wyrażonej w art. 199 P.p.s.a. zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania. Dane przedstawione przez S. W. wskazują na spełnienie przez niego podanej wyżej przesłanki przyznania prawa pomocy. Skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i dwunastoletnią córką. Razem z żoną są osobami bezrobotnymi, bez prawa do zasiłku. Utrzymują się ze środków uzyskiwanych z pomocy społecznej oraz w okresie letnim z wykonywanych przez skarżącego prac dorywczych. Córka korzysta z obiadów wydawanych w szkole. Miesięczny dochód rodziny (891 zł) w zestawieniu z wysokością wpisu w niniejszej sprawie (500 zł) nie pozwala na przyjęcie, że w zasięgu możliwości wnioskodawcy leży pokrycie tego rodzaju wydatku. Nie zmienia tego nawet fakt, iż obowiązkiem uiszczenia wpisu w wymienionej kwocie S. W. obciążony został solidarnie ze współskarżącą E. K. Wskazany wyżej dochód trzyosobowej rodziny, w tym obejmującej uczące się w szkole dziecko, nie jest wystarczający na poniesienie powyższej opłaty, jak też odpowiednio niższej. Skarżący nie wskazał wprawdzie miesięcznych wydatków rodziny, jednak nie ulega wątpliwości, iż kwota, którą rodzina dysponuje jest na tyle niewielka, że trudno jest z niej zaspokoić nawet podstawowe potrzeby egzystencjalne. Należy też podkreślić, że wnioskodawca z żoną i córką mieszka u teściów z uwagi na zniszczenie budynku, który dotychczas zajmowali. Teściowie udzielają im także pomocy w formie opłacenia wszelkich mediów. Podane względy świadczą o potrzebie wsparcia skarżącego ze środków Skarbu Państwa, dlatego też zwolniono go od wpisu od skargi, działając w tym zakresie na podstawie art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.