II SA/Rz 926/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. D. reprezentowanej przez męża J. D. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] października 2007r. nr [...], wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego prowadzonego w sprawie legalności budynku składowego, - postanawia - zwolnić skarżącą H. D. od kosztów sądowych w całości. Sygn. II SA/Rz 926/07 UZASADNIENIE J. D. w dniu 14 stycznia 2008r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Ponieważ wniosek nie wyjaśniał, czy został złożony w imieniu J. D. czy w imieniu H. D. reprezentowanej w postępowaniu przez J. D., Sąd wezwał J. D. o wyjaśnienie tej kwestii. W odpowiedzi na to wezwanie, H. D. i J. D. napisali, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony wyłącznie w imieniu H. D.. Wraz z tą odpowiedzią przesłano do WSA wyjaśnienia i dowody mające przekonywać do przyznania prawa pomocy H. D.. Sprawa ze skargi H. D. nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. Na obecnym etapie postępowania strona skarżąca jest zobowiązana do pokrycia kosztów wpisu od skargi w wysokości 500 zł. Pozostałe koszty, jakie mogą powstać przy rozpoznawaniu skargi wiążą się z opłatami z tytułu wniesienia środków odwoławczych od orzeczeń WSA oraz pokrycia kosztów wynagrodzenia adwokackiego za ich sporządzenie. Stwierdzono, co następuje: Ponieważ wniosek strony skarżącej obejmuje wyłącznie zwolnienie od kosztów sądowych, H. D. powinna udowodnić, że spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanki, o których mowa zostały ustalone przez ustawodawcę w treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Majątek oraz dochody rodziny wnioskodawczyni po uiszczeniu opłat i wydatków w niniejszym postępowaniu mogą nie wystarczyć na pokrycie koniecznych kosztów utrzymania czterech osób. Skarżąca oraz pozostali członkowie rodziny zamieszkują w domu o pow. 162 m². Łączny dochód rodziny został podany na kwotę 2026 zł. (brutto). Spośród członków rodziny skarżącej, wyłącznie J. D. i M. D. uzyskują stałe dochody. Wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. J. D. i H. D. są osobami cierpiącymi na poważne schorzenia, a to wiąże się z koniecznością wydatkowania znacznych kwot na pokrycie kosztów leczenia. Dzieci skarżących uczą się. M. D., który studiuje otrzymuje stypendium w wysokości 550 zł. Do końca 2007r. był zatrudniony na podstawie umowy o pracę. Na wezwanie Sądu, wnioskodawczyni oraz jej pełnomocnik wyjaśnili, iż H. D. otrzymuje zasiłek celowy w kwocie 434 zł., oraz zasiłek stały w wysokości 30 zł. Złą sytuację dochodową potwierdzają nadesłane do Sądu decyzje administracyjne o przyznaniu skarżącej świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. W ocenie Sądu, kwota uzyskiwanych dochodów rodziny wnioskującej nie jest wystarczająca, aby skarżąca mogła podołać ciężarom kosztów sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym kontroli decyzji organu nadzoru architektoniczno - budowlanego. Uwzględniając wszystkie źródła dochodów rodziny H. D., nie można mieć wątpliwości, iż uiszczenie ciężarów kosztów sądowych, w tym zwłaszcza wpisu sądowego należnego z tytułu złożenia skargi w wysokości 500 zł., przekracza możliwości finansowe rodziny D.. Sąd bierze pod uwagę, iż M. D. od 1 stycznia 2008r. przestał uzyskiwać dochody ze względu na rozwiązanie z nim stosunku pracy z końcem 2007r. Brak możliwości uczestniczenia skarżącej w poniesieniu kosztów sądowych w sprawie sygn. II SA/Rz 926/07, potwierdzają też nadesłane wyciągi z rachunku bankowego będącego w posiadaniu J. D.. Odmowa przyznania prawa pomocy mogłaby w tej sytuacji uniemożliwić zakup podstawowych dla egzystencji dóbr i usług w postaci żywności, lekarstw oraz opłat związanych z utrzymaniem lokalu mieszkalnego. Biorąc pod uwagę złożone oświadczenia oraz nadesłane dowody, należy stwierdzić, iż wynikająca z nich sytuacja majątkowa H. D. odpowiada przesłankom przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Dlatego wnioskodawczyni powinna otrzymać prawo pomocy w granicach określonych w Jej podaniu. Z tych przyczyn należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o przepisy art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.