II SA/Rz 93/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. B., G. K., G. P., J. G., J. P., J. B., J. K., M. K., R. G., S. K., Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie zmiany stanu wody na gruncie - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę J. B., C. B. i R. G. II SA/Rz 93/12 U Z A S A D N I E N I E Przedmiotem skargi C. B., G. K., G. P., J. G., J. P., J. B., J. K., M. K., R. G., S. K., Z. W. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w przedmiocie braku stwierdzenia naruszenia zmiany stanu wody na gruncie. Ponieważ skarga nie została podpisana przez R. G., dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie pismem z dnia 25 stycznia 2012 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, że nie usunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Ponieważ przesyłka zawierająca wezwanie nie została odebrana przez skarżącego R. G. z uwagi na jego nieobecność w miejscu zamieszkania, została ona awizowana i złożona w dniu 27 stycznia 2012 r. we właściwej placówce pocztowej UP w P. Mimo jej ponownego awizowania w dniu 3 lutego 2012 r. nie została także podjęta w terminie 14 dniowym, liczonym od dnia pierwszego zawiadomienia, co jednak wywołuje zastępczy skutek doręczenia z upływem ostatniego dnia tego okresu tj. 10 lutego 2012 r., zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., określanej jako P.p.s.a.), (dowód: zwrócone do tutejszemu sądu wezwanie k. 44, 45 akt sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu wskazany wyżej brak nie został usunięty. Nadto Sąd wezwał skarżących J. B. oraz C. B. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na w/w decyzję w kwocie 300 zł. Powyższe wezwania wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi, zostało doręczone skarżącym C. B. oraz J. B. w dniu 27 stycznia 2012 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru wezwań k. 34, 35 akt sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu wskazany wyżej brak nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wyjaśnienia wymaga, że skarga składana do sądu administracyjnego jest pismem procesowym, które aby mogło zostać merytorycznie rozpoznane musi spełniać określone wymogi formalne. Jednym z nich, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. jest podpisanie go przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieusunięcie pomimo wezwania określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Nadto nadmienić wypada, że po myśli art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie zaś § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skoro skarżący R. G., J. B. i C. B. pomimo prawidłowego doręczenia wezwań nie usunęli wyżej opisanego braku formalnego i braku fiskalnego skargi, złożona przez nich skarga nie może być rozpoznana i podlega odrzuceniu. Natomiast skarga złożona przez pozostałych skarżących pozostaje do rozpatrzenia przez Sąd gdyż podpisy tych skarżących widnieją na skardze, a pozostałe braki formalne i fiskalne skargi zostały uzupełnione. Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia po myśli art. 220 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 58 § 3 P.p.s.a.