II SA/Rz 934/12

Dnia 12 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o zwrot nadpłaty za kartę pojazdu - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...], którą uchylono postanowienie z dnia [...] grudnia 2011 r. ([...]) o odmowie wszczęcia postępowania o zwrot nadpłaty za wydanie karty pojazdu, stwierdzono nadpłatę za kartę pojazdu w kwocie 425 zł, odmówiono oprocentowania nadpłaty za kartę pojazdu w kwocie 425 zł, dokonano zwrotu nadpłaty za kartę pojazdu w kwocie 425 zł. Jednocześnie Kolegium umorzyło postępowanie w sprawie. Na powyższą decyzję J. G. wniósł, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – określanej dalej jako P.p.s.a.– od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W przedmiotowej sprawie z uwagi na braki fiskalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 października 2012 r. Sąd wezwał J. G. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych), w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wobec faktu, że skarga zawierała braki formalne zarządzeniem z dnia 15 października 2012 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącego do podpisania skargi. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwania, zostały doręczone ze skutkiem prawnym skarżącemu i odebrane przez niego osobiście w dniu 18 października 2012 r. (k. 17 akt sądowych sprawy). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 25 października 2012 r. Mimo upływu zakreślonego terminu skarga nie została podpisana, a wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga pomimo wezwania nie zostanie podpisana Sąd, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zobligowany jest ją odrzucić. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. Skarżący J. G., mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie uczynił zadość wezwaniu i nie podpisał skargi oraz nie uiścił wpisu w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.