II SA/Rz 934/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg AS i Stowarzyszenia w [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę AS Zarządzeniami z dnia 9 i 10 sierpnia 2018 r. wezwano AS do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie odpisów skargi oraz usunięcia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 Ppsa, do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie przesyłka pocztowa zawierająca zarządzenia Sądu w przedmiocie uzupełnienia braków skargi, została wysłana na adres wskazany przez skarżącego, jednakże z uwagi na jego nieobecność została złożona na okres 14 dni w placówce operatora pocztowego wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe. Pomimo dwukrotnego zawiadomienia o możliwości jej odbioru przesyłka nie została podjęta przez adresata, wobec czego skutek doręczenia nastąpił – w myśl art. 73 Ppsa – z dniem 28 sierpnia 2018 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był zatem 4 września 2018 r. Pomimo upływu terminu AS nie uiścił należnego wpisu i nie nadesłał odpisów skargi, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 Ppsa.