II SA/Rz 935/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2006r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 29 września 2006r. W. Ż. złożył do tutejszego Sądu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę, w której podał jedynie, iż "przez działki 708 oraz 836/1 przebiega linia gazowa i ma przebiegać linia kanalizacyjna". W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, iż przedmiotem skargi złożonej przez W. Ż. jest decyzja tego organu z dnia [...] sierpnia 2006r. znak: [...] utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lipca 2006r. znak: [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie "zjazdu indywidualnego z drogi powiatowej D. – Z." na działkach nr ewid. 708, 836/1 w W. dla p. M. J., zam. [...]. Ponieważ skarga nie została opłacona oraz nie spełniała wymagań pisma w postępowaniu sądowym, pismem z dnia 23 października 2006r. W. Ż. wezwany został do: - uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, - podpisania skargi x 3, - oznaczenia organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy x 3, - wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności x 3, - określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego x 3, - nadesłania trzech egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni od daty otrzymania przedmiotowego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 października 2006r., lecz w wyznaczonym terminie który upłynął w dniu 6 listopada 2006r. nie zostało przez skarżącego wykonane. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Także zgodnie z brzmieniem przepisu art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych ( skarga powinna zwierać: wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego oraz odpisy - art. 47 § 1 i art. 57 § 1 P.p.s.a.). Co prawda wezwanie, skierowane do skarżącego w dniu 23 października 2006r., w części dotyczącej uzupełnienia braków formalnych skargi mogło budzić wątpliwości skarżącego z uwagi na jego sformułowanie i przez to zostać niewłaściwie zinterpretowane, jednakże powyższa kwestia pozostaje bez znaczenia z uwagi na fakt nieuszczenia wpisu sądowego. Ponieważ skarżący W. Ż., będąc pouczony o konsekwencjach prawnych niezastosowania się do wezwania o uzupełnienie braku fiskalnego skargi, nie uiścił wpisu sądowego we wskazanym terminie, Sąd odrzucił jego skargę po myśli art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a.