II SA/Rz 937/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B na decyzję Wojewody ... z dnia ... września 2009 r., nr ... w przedmiocie wygaszenia trwałego zarządu nieruchomością Skarbu Państwa p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze z dnia 21 października 2009 r. pełnomocnik B zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organów obydwu instancji. Uzasadniając ten wniosek ograniczyła się do stwierdzenia, że wykonanie decyzji o wygaszeniu trwałego zarządu nieruchomością Skarbu Państwa może doprowadzić do zamieszczenia stosownych wpisów w księdze wieczystej. Toczące się postępowanie sądowoadministracyjne nie uzasadnia w jej ocenie dokonania takich wpisów. Wniosek nie może być uwzględniony. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że samo wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego nie jest dostatecznym powodem wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Rolą skarżącego jest wykazanie ryzyka wywołania przez decyzję znacznej szkody albo trudnych do odwrócenia skutków. Możliwość uwidocznienia ustania trwałego zarządu w księdze wieczystej samo przez się nie rodzi niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody. Ponadto jest stanem odwracalnym, gdyż wpis taki może zostać wykreślony w przypadku prawomocnego uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.