II SA/Rz 938/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K., o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] października 2007r. nr [...], dotyczącą odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad członkiem rodziny, - postanawia – ustanowić dla skarżącego adwokata. II SA/Rz 938/07 UZASADNIENIE H. K. w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 938/07, skierował do Sądu wniosek o ustanowienie adwokata. Wniosek strony dotyczy sprawy wszczętej ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sprawa o podanej wyżej sygnaturze do chwili obecnej nie została zakończona przed Sądem I instancji. Zaskarżona decyzja została wydana w sprawie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaną opieką nad członkiem rodziny. H. K. opiekuje się chorą siostrą M. K. Wniosek skarżącego dotyczy wyłącznie ustanowienia fachowego pełnomocnika tj. adwokata. Oznacza to, że H. K. zobowiązany jest wykazać, że nie jest w stanie ponieść kosztów zastępstwa adwokackiego, bez uszczerbku dla poziomu utrzymania koniecznego swojej rodziny. Do wykazania takiego stanu zobowiązuje stronę wnioskującą o prawo pomocy w zakresie częściowym treść art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej P.p.s.a.). Należy nadmienić, iż z uwagi na przedmiot sprawy, wnioskujący jest zwolniony z mocy prawa od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w postaci opłat i wydatków sądowych. Wniosek o ustanowienie fachowego pełnomocnika, H. K. uzasadnił wyjątkowo trudną sytuacją majątkową i rodzinną. Zdaniem wnioskującego, zapłata wynagrodzenia adwokatowi za wykonanie czynności zastępstwa procesowego przekracza jego finansowe możliwości. H. K. zamieszkuje wraz z niepełnosprawną siostrą w lokalu o powierzchni 50m². Jedyny dochód, jaki otrzymuje rodzina stanowi renta otrzymywana przez niepełnosprawną M. K. o wysokości 677,88 zł. H. K. jest osobą bezrobotną, a potwierdza to nadesłane do akt sprawy zaświadczenie powiatowego urzędu pracy o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej. Siostra skarżącego jest przewlekle chora. Z uwagi na ciężki stan zdrowia M. K., H. K. nie może podjąć pracy, gdyż musi sprawować nad nią opiekę. Wniosek o ustanowienie adwokata został uzasadniony również brakiem wykształcenia prawniczego. Wnioskujący obawia się, że nie będzie w stanie samodzielnie reprezentować się w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Opisany we wniosku stan majątkowy i rodziny zobowiązuje Sąd do przyznania prawa pomocy w zakresie określonym we wniosku. Stan zdrowia siostry skarżącego wymaga opieki i leczenia. Tego rodzaju czynności muszą pochłaniać znaczna część uzyskiwanych dochodów. Należy podkreślić, iż renta otrzymywana przez siostrę wnioskującego jest jedynym dochodem rodziny. Jej wysokość jak na obecną wysokość cen i usług za podstawowe produktu jest w istocie niewystarczająca. Kwota dochodu w wysokości 677,88 zł., jest zbyt niska aby mogła służyć do pełnego sfinansowania bieżących kosztów utrzymania dwuosobowej rodziny. Tym bardziej więc nie jest możliwe, aby po pokryciu wydatków niezbędnych, rodzina skarżącego była w stanie uiścić koszty ustanowienie fachowego pełnomocnika. Odmowa przyznania prawa pomocy w opisanej przez wnioskodawcę sytuacji życiowej i dochodowej naruszałaby prawo skarżącego do sądu. Reasumując, H. K. wykazał przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Nie jest on w stanie uczestniczyć w kosztach postępowania z uwagi na to, że ich pokrycie znacząco obniżyłoby możliwości uiszczenia bieżących i koniecznych wydatków rodziny w postaci zakupu żywności, lekarstw oraz opłat za utrzymania lokalu mieszkalnego. Z tych powodów istnieje konieczność pokrycia kosztów ustanowienia dla wnioskującego fachowego pełnomocnika ze środków publicznych. Z tych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 2 pkt 7 p.s.a.