II SA/Rz 94/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 12 luty 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] listopada 2007r. nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta R. w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego, - postanawia – umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. II SA/Rz 94/08 Uzasadnienie W. K. w swej skardze na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2007r. nr [...], zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych. Jego skarga dotyczy postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Mocą zaskarżonego postanowienia Kolegium stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta R. podjętą w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Sprawa o podanej wyżej sygnaturze nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. Stwierdzono, co następuje: Negatywną przesłanką przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, jest ustawowy obowiązek ponoszenia tych kosztów przez osobę składającą wniosek. Jeżeli osoba składająca wiosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie może być zobowiązana do ich uiszczenia, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy jest postępowaniem bezprzedmiotowym, gdyż w istocie nie istnieje przedmiot mogący zostać poddany ocenie sądu. Skarga W. K. wiąże się z prawem do dodatku mieszkaniowego. Sprawy dotyczące uprawnień do dodatków mieszkaniowych zostały przez ustawodawcę zwolnione z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Nastąpiło to poprzez treść art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwana dalej P.p.s.a., która zwalnia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych skarżących w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Nie ulega wątpliwości, iż skarga W. K. dotyczy wymienionej w powołanym wyżej przepisie materii. Sprawy przyznawania przez organy gmin dodatków mieszkaniowych mieszczą się w pojęciu opieki i pomocy społecznej. Z tego powodu W. K. nie jest zobowiązany do ponoszenia kosztów sądowych. Powoduje to konieczność umorzenia postępowania w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z wyżej powołanych względów orzeczono o umorzeniu postępowania w sprawie zwolnienia W. K. od kosztów sądowych w oparciu o art. 161 § 1 w związku z art. 239 pkt 1 lit. a i art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.