II SA/Rz 941/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 29 września 2020 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu NK na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - p o s t a n a w i a - odrzucić sprzeciw Zarządzeniami z dnia 27 i 28 sierpnia 2020 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu poprzez podanie numeru PESEL skarżącej oraz uiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również sprzeciw od decyzji. W przypadku gdy sprzeciw nie został należycie opłacony, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 64b § 1 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia sprzeciwu uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 64b § 1 Ppsa, sprzeciw – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinien zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych sprzeciwu, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia sprzeciwu w terminie siedmiu dni. Sprzeciw, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W niniejszej sprawie wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braków sprzeciwu, z uwagi na nieobecność skarżącej w miejscu zamieszkania, zostało złożone w dniu 2 września 2020 r. w placówce operatora pocztowego. Pomimo dwukrotnego awizowania, wezwanie nie zostało podjęte przez adresata, a zatem skutek jego doręczenia nastąpił z dniem 16 września 2020 r. Oznacza to, że ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków sprzeciwu był 23 września 2020 r. Pomimo upływu terminu skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego i nie podała swojego numeru PESEL. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia sprzeciwu od decyzji na podstawie art. 220 § 1 i 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 Ppsa.