II SA/Rz 942/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. i P. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi P. S. i P. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedstawienia w terminie projektu budowlanego zamiennego - p o s t a n a w i a - odrzucić wniosek o przywrócenie skarżącym terminu do wniesienia skargi. II SA/Rz 942/11 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...] września 2010 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako WINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] o nałożeniu na P. S. i P. S. obowiązku sporządzenia i przedstawienia w terminie do 31 grudnia 2010 r. projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych przy budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, oznaczonego na projekcie zagospodarowania działki, stanowiącym załącznik do decyzji Starosty [...] o pozwoleniu na budowę nr [...] z dnia [...] listopada 2003 r., nr [...] numerem "[...]" wraz z urządzeniami budowanymi związanymi z tym budynkiem: studnią z przyłączem wodociągowym, osadnikiem ścieków z przyłączem kanalizacyjnym, dwoma przejazdami, na działce nr ewid. 27/7 w miejscowości C. Decyzja ta została doręczona B. S. - jako pełnomocnikowi P. S. i P. S. w dniu 29 września 2010 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o możliwości jej zaskarżenia w terminie 30 dni od daty jej doręczenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. W dniu 5 września 2011 r. B. S. – działając jako pełnomocnik P. S. i P. S. nadał w Urzędzie Pocztowym skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na w/w decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżących wskazał, że ze względu na stan zdrowia nie był w stanie w terminie zaskarżyć decyzji WINB z dnia [...] września 2010 r. W załączeniu przedstawił zaświadczenie lekarskie potwierdzające jego leczenie w okresie od 12 października 2010 r. do 20 grudnia 2010 r., które jak podał, uniemożliwiało egzystencję i możliwość złożenia "zażalenia" w terminie. W odpowiedzi na skargę WINB wniósł o jej odrzucenie z powodu wniesienia po upływie ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Wyjaśnienia wymaga, że termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia, w przypadku choroby (jak ma to miejsce w niniejszej sprawie) - od dnia jej zakończenia, chyba że strona wcześniej jest zdolna do podjęcia czynności związanych z wniesieniem danego pisma. Odnosząc powyższe do realiów niniejszej sprawy, należy stwierdzić, że pełnomocnik skarżących nie zachował terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu przewidzianego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Jako przyczynę uchybienia terminu wskazał występujące w okresie od 12 października 2010 r. do 20 grudnia 2010 r. leczenie w związku z doznanym urazem. Zatem wniosek o przywrócenie terminu złożony w dniu 5 września 2011 r., został złożony ze znacznym uchybieniem 7 dniowego terminu ustawowego, liczonego odpowiednio od zakończenia choroby pełnomocnika skarżących tj. 20 grudnia 2010 r. Na marginesie jedynie wypada zauważyć, że B. S. miał nadto możliwość wniesienia skargi w terminie, przed okresem jego leczenia w dniach od 12 października 2010 r. do 20 grudnia 2010 r., gdyż decyzję objętą skargą doręczono mu 29 września 2010 r., lecz kwestia ta pozostaje bez znaczenia dla rozstrzygnięcia wniosku. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił spóźniony wniosek skarżących na podstawie art. 88 P.p.s.a.