II SA/Rz 943/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg R. B., Z. B., A. K., H. L., E. L., K. M., J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] października 2009 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia - postanawia - odrzucić skargi E. L., K. M. i J. M. W dniu 02 grudnia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] wpłynęły skargi R. B., Z. B., A. K., H. L., E. L., K. M. i J. M. na postanowienie tegoż organu z dnia [...] października 2009 r., Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. W niniejszej sprawie wpis od skargi, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 100 zł – zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 Nr 221 poz. 2193). Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skarg zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 grudnia 2009 r. i 17 grudnia 2009 r., Sąd wezwał R. B., Z. B., A. K., H. L., E. L., K. M. i J. M. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz wezwał R. B., Z. B., A. K., H. L. do nadesłania 19 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, E. L. do nadesłania 23 egzemplarzy odpisów skargi, zaś K. M. i J. M. do nadesłania 22 egzemplarzy skargi. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, iż odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwania zostały doręczone każdemu ze skarżących (R. B. w dniu 28.12.2009 r., H. L., E. L., K. M. i J. M. w dniu 21.12.2009 r., A. K. w dniu 22.12.2009 r., a Z. B. w dniu 04.01.2010 r.) ze skutkiem prawnym, przy zachowaniu rygorów przewidzianych w p.p.s.a. W zakreślonym terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi jedynie R. B., Z. B., A. K., H. L. uiścili wpis od skargi i nadesłali brakujące odpisy skargi. Pozostali zaś skarżący tj. E. L., K. M. i J. M. nie wykonali skierowanych do nich wezwań i nie nadesłali żądanych przez Sąd odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiera wskazanie, iż Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, iż skarżący E. L., K. M. i J. M. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonali wezwania Sądu i nie nadesłali żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.