II SA/Rz 945/14

z dnia 11 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku A.N. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [..] maja 2014 r. nr[..] w przedmiocie kary pieniężnej za nieterminowe przedłożenie zbiorczego zestawienia - p o s t a n a w i a - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze na opisaną w sentencji decyzję utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa [..] z [..] grudnia 2010 r. nr [..] nakładającą na skarżącego karę pieniężną w kwocie 10.000 zł za nieterminowe przedłożenie zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów za 2009 r., A.N. zawarł wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Uzasadniając zgłoszone żądanie podał, że na jego utrzymaniu pozostaje trójka małoletnich dzieci, w tym najmłodsze kilkutygodniowe. Koszty ich utrzymania pochłaniają kwotę rzędu 3.500 zł. Żona, pracująca wraz z nim w prowadzonej przychodni pn. NZOZ "[..]", nie może aktualnie - z powodu konieczności sprawowania opieki nad najmłodszym dzieckiem, kontynuować zatrudnienia, przez co dochody placówki są mniejsze. Skarżący nie dysponuje oszczędnościami, które w całości przeznaczył na prowadzoną działalność. Dlatego też wykonanie zaskarżonej decyzji może wyrządzić mu znaczną szkodę i spowodować trudne do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do dyspozycji art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) dalej "Ppsa", po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Pomimo dość lakonicznego uzasadnienia zgłoszonego wniosku Sąd uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Skarżący wprawdzie nie określił, jakie rodzina osiąga miesięcznie dochody, jednak konieczność niezwłocznego uiszczenia kwoty wynikającej z ostatecznej decyzji administracyjnej w wysokości 10.000 zł może stanowić realne obciążenie budżetu pięcioosobowej rodziny i wiązać się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wobec tego, na podstawie art. 61 § 3 Ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.