II SA/Rz 952/09

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 16 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. B. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi R. B., na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z [...] września 2009 r. nr [...], w sprawie umorzenia postępowania w sprawie legalności budowy budynku, - postanawia - zwolnić skarżącą od obowiązku uiszczenia 1/2 części wpisu sądowego należnego od skargi kasacyjnej, w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Sygn. II SA/Rz 952/09 Uzasadnienie Wnioskiem złożonym na druku PPF w dniu 25 sierpnia 2010 r., R. B. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek ten złożono do sprawy wszczętej ze skargi R. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sprawa o sygn. II SA/Rz 952/09 została zakończona przed WSA na mocy wyroku z 13 maja 2010 r., o oddaleniu skargi . Skarżąca z tytułu złożenia skargi jest zobowiązana do uiszczenia 250 zł wpisu sądowego. We wniosku o przyznanie prawa pomocy, R. B. napisała, że jest emerytką o dochodzie w miesięcznej wysokości 830 zł. Aktualnie nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego w wysokości 500 zł z tytułu złożenia skargi kasacyjnej. Wraz ze skarżącą zamieszkuje jej syn J. Otrzymuje dochód z Powiatowego Urzędu Pracy z tytułu stażu w wysokości 850 zł miesięcznie. Gospodarstwo domowe jest prowadzone w mieszkaniu o pow. 105 m2. Stwierdzono, co następuje: R. B. składając wniosek ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Wobec tego żądania, sytuacja majątkowa i rodzinna strony powinna odpowiadać przesłankom określonym w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; ze zm., dalej jako p.p.s.a). W świetle tego przepisu, strona obowiązana jest wykazać, że nie posiada wystarczających możliwości współuczestniczenia w kosztach postępowania sądowego, gdyż ich poniesienie spowoduje uszczerbek na poziomie utrzymania koniecznego. Skarżąca opisując we wniosku swą sytuację wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnego ciężaru związanego z obowiązkiem uiszczenia kosztów postępowania sądowego. Strona wnioskująca poniosłaby uszczerbek na utrzymaniu koniecznym opłacając pełną wysokość wpisu sądowego w wysokości 250 zł. Taka wysokość wpisu jest konsekwencją obwiązywania § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) W przekonaniu rozpoznającego wniosek, nie naruszy chronionej przez ustawę zdolności wnioskodawczyni do zakupu dóbr i usług podstawowych dla osoby fizycznej, pokrycie wpisu sądowego w wysokości 125 zł. Ta wysokość odpowiada połowie wysokości wpisu sądowego należnego z tytułu złożenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA. Skarżąca bez większych trudności, może zgromadzić kwoty potrzebne do kontynuowania postępowania dzięki ograniczeniu wydatków niezbędnych. Uiszczenie wpisu o tej wysokości nie spowoduje stanu określanego jako uszczerbek na utrzymaniu koniecznym, albowiem skarżąca uzyskuje dochody oscylujące w granicach wynagrodzenia minimalnego a także posiada lokal mieszkalny w całości zaspokajający potrzeby członków gospodarstwa. Z wyżej powołanych względów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy w części, poprzez zastosowanie art. 245 § 4 oraz art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.