II SA/Rz 956/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S., M. S., B. S., K. S., A. S., Z. P., M. N., K. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - postanawia - odrzucić skargę A. S., K. S., B. S., Z. P., M. N. i K. M. W dniu 29 września 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga K. S., M. S., B. S., K. S., A. S., Z. P., M. N., K. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2011r., Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty z dnia [...] czerwca 2011r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia A Sp. zo. o. w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej tj. nowej wieży, systemu anten, kontenera na działce nr ewid. 1680 oraz linii zasilającej stację wraz ze słupową stacją transformatorową na działkach nr 1679 i 1677 położonych w K. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 500 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2003 Nr 221 poz. 2193). Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 września 2011r. Sąd wezwał skarżących A. S. i K. S. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz M. N., Z. P., B. S. i K. M. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Ponadto skarżący K. S., M. S., B. S., K. S., A. S., Z. P., M. N., K. M. zostali wezwani do nadesłania 12 egzemplarzy odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania o nadesłanie odpisów skargi dołączono pouczenie, że nadesłanie odpisów skargi przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałych skarżących z obowiązku nadesłania odpisów. Wezwania zostały doręczone wszystkim skarżącym ze skutkiem prawnym w dniu 10 października 2011r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w p.p.s.a. Termin do uiszczenia wpisów i uzupełnienia braków formalnych skargi mijał z dniem 17 października 2011r. We wskazanym terminie K. S. nadesłał brakujące odpisy skargi. Zatem pozostali skarżący winni tylko uiścić żądany wpis od skargi w wysokości 500 złotych. Z akt sądowych sprawy wynika, że tylko K. S. i M. S. uiścili w dniu 8 września 2011r. stosowny wpis sądowy od skargi. Według treści art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo o uiszczenie opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. Skarżący A. S., K. S., M. N., Z. P., B. S. i K. M. mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie uczynili zadość wezwaniu. Jedynie K. S. i M. S. uiścili żądany wpis od skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.