II SA/Rz 957/12

z dnia 19 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [..] lipca 2012 r. nr [..] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić L.W. kwotę 559zł /słownie: pięćset pięćdziesiąt dziewięć złotych/ tytułem uiszczonego wpisu. Zarządzeniem z dnia 16 października 2012 r. wezwano L.W. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie. Zarządzeniem z dnia 19 października 2012 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 559 zł. Powyższe wezwania doręczono stronie wraz z pouczeniem o konieczności wykonania wymienionych obowiązków w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę podjęto dnia 25 października 2012 r. W dniu 25 października 2012 r. z rachunku bankowego L.W. dokonano przelewu kwoty należnego wpisu. Skarżący nie podpisał natomiast w przepisanym terminie dokumentu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jako kwalifikowane pismo w postępowaniu sądowym powinna spełniać wymogi określone przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "P.p.s.a."). Jeżeli nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. skarga powinna zostać podpisana przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis należy do istotnych elementów skargi, ponieważ świadczy o woli osoby dokonania określonej czynności wyrażonej z piśmie i przedstawienia stanu wiedzy. Pozwala też na identyfikację autora, stanowiąc gwarancję autentyczności i tożsamości osoby składającej podpis z treścią pisma. Skoro L.W. nie podpisał skargi, a brak ten uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu, to pomimo uiszczenia wpisu skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. należało odrzucić. O zwrocie wpisu orzeczono w punkcie II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.