II SA/Rz 961/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Marcin Kamiński w dniu 28 marca 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym po rozpoznaniu zażalenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2017 r. II SA/Rz 961/16 wydane w przedmiocie zasądzenia kosztów postępowania zawarte w pkt II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2017 r. II SA/Rz 961/16 - p o s t a n a w i a - uchylić własne postanowienie z dnia 21 lutego 2017 r. II SA/Rz 961/16 zawarte w pkt II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2017 r. II SA/Rz 961/16. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2017 r. II SA/Rz 961/16, zawartym w pkt II wyroku wydanego w dniu 21 lutego 2017 r. w sprawie prowadzonej pod sygnaturą II SA/Rz 961/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżących [...] solidarnie kwotę 997 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. We wniesionym na to postanowienie zażaleniu Samorządowe Kolegium Odwoławcze zarzuciło naruszenie art. 200 w zw. z art. 210 § 1 i art. 209 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", poprzez orzeczenie o zwrocie kosztów na rzecz skarżących, mimo braku stosownego wniosku w tym zakresie ze strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zażalenie jako oczywiście uzasadnione zostało przez Sąd uwzględnione. Zgodnie z treścią art. 195 § 2 Ppsa, jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Stosownie do art. 200 Ppsa, w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W myśl art. 205 § 2 Ppsa, do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Warunkiem zasądzenia zwrotu kosztów postępowania jest stosowny wniosek strony skarżącej, gdyż zgodnie z art. 210 § 1 Ppsa, strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie. Stosownie do art. 209 Ppsa, wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. Analiza akt sądowych prowadzi do stwierdzenia, że w niniejszej sprawie brak było podstaw do zasądzenia na rzecz strony skarżące zwrotu kosztów postępowania sądowego, z uwagi na brak wniosku w tym zakresie. Żądania zasądzenia kosztów postępowania zawodowy pełnomocnik skarżących nie zgłosił zarówno w skardze, jak i w piśmie procesowym z dnia 26 lipca 2016 r. Wniosku takiego nie zgłosił również działający jego imieniem na rozprawie sądowej w dniu 21 lutego 2017 r. aplikant radcowski. W tym stanie rzeczy brak było podstaw do zasądzania kosztów postępowania z urzędu w wyroku uwzględniającym skargę (por. art. 210 § 2 Ppsa). Mając na względzie przytoczone okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 195 § 2 Ppsa uwzględnił wniesione zażalenie jako oczywiście uzasadnione i uchylił zaskarżone postanowienie.