II SA/Rz 963/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy na zmianę sposobu użytkowania - postanawia - odrzucić skargę. M. C. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] o ustaleniu dla S. S. warunków zabudowy na zmianę sposobu użytkowania poddasza nieużytkowego na funkcję mieszkalną na działce nr ewid. 853/9 położonej w Z. Ze względu na fakt, że skarga powyższa dotknięta była brakami, wezwano składającą ją do ich usunięcia poprzez uiszczenie kwoty 500 zł tytułem wpisu oraz przedłożenie 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednocześnie wskazano, że czynności tych należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania doręczone zostały adresatce osobiście w dniu 1 sierpnia 2014r., na co wskazuje zwrotne potwierdzenie ich odbioru. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym w myśl § 2 powołanego artykułu pismem tego rodzaju jest m. in. skarga. W razie braku stosownej opłaty, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skarga podlega odrzuceniu – art. 220 § 1, § 3 P.p.s.a. Zgodnie z kolei z brzmieniem art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogiem takim jest, w myśl art. 47 P.p.s.a., konieczność przedłożenia odpowiedniej liczby odpisów pisma celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Konsekwencją procesową nieuzupełnienia powyższego braku - mimo stosownego wezwania w tym zakresie -w przypadku, gdy pismem tym jest skarga jest jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Należy w tym miejscu zaznaczyć, iż o tym, że niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi stanowi jej brak formalny uniemożliwiający nadanie dalszego biegu przesądziła uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18.12.2013 r. (I OPS 13/13, opubl.: www.nsa.gov.pl) Biorąc zatem powyższe pod uwagę należało orzec o odrzuceniu skargi M. C. Wnosząca ją we wskazanym jej siedmiodniowym terminie (który upłynął względem niej bezskutecznie z dniem 8 sierpnia 2014 r.) nie uiściła wpisu, jak też nie przedłożyła żądanej ilości odpisów skargi. Niniejsze rozstrzygnięcie znajduje podstawę w art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3, § 3, art. 57 § 1 i art. 47 P.p.s.a.